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而目前国家主要采取的方针是通过竞争机制来促进海上风电的发展。就在上个月，国家能源局启动了首批海上风电项目特许权招标工作。目前已经基本确定要在江苏沿海选择两个近海风电项目和两个滩涂风电项目，其中近海风电单个项目规模拟定30万千瓦，滩涂风电拟定20万千瓦，能源局准备将这100万千瓦的四个项目同时对外招标。
“陆上风电的竞争程度非常激烈，但与之相比，海上风电的门槛会更高，上网电价也会更高，可承受较高的设备成本，所以不少陆地风电设备商都对这个领域‘虎视眈眈’也就不难理解了。”姜谦这样表示。
海上风电面临不少挑战
今年1月22日，国家能源局联合国家海洋局印发《海上风电开发建设管理暂行办法》。3月底，工信部也发布了《风电设备制造行业准入标准》，规定风电机组生产企业必须具备生产单机容量2.5兆瓦以上、年产量100万千瓦以上所必需的生产条件和全部生产配套设施。有了一系列规章的出台，5月18日，国家能源局正式发布了位于江苏省的4个风电项目招标公告，总容量达到100万千瓦。这意味着中国更大规模的海上风电开发即将到来。
虽然海上风电发展大有赶超陆上之势，国家的招标大幕也即将拉开。但姜谦认为，海上风电对风机性能要求高，将导致大多数缺乏自主研发、依靠价格战获得市场的风机企业被排除在外，具有强大研发实力和海上风电运行经验的风电设备商拥有绝对优势。
对于今后海上风电项目的具体实施，姜谦给出了这样的建议：“海洋环境比陆地更为复杂，解决海上风电的任何小问题都要付出很大代价。所以，做好项目设计，采用成熟风机是关键。目前中国国产风机的性能不尽如人意，而进口风机采用的设计标准多是按北欧的风场条件制定的，完全依赖其不现实也不可持续。建议国内大型风机厂商对尖端技术展开研发，实现跨越式突破。对于开发4MW以上的大型海上风电机组，政府应给予优惠政策扶持。”
事实上，除了恶劣的自然环境，我国海上风电要实现规模化发展，还存在种种难点，比如近海70％以上都是软黏土和粉砂等软弱基地，承载力低，在风暴作用下很容易弱化或冲刷；台风等极端海况的威胁一直存在，近海浅滩环境十分脆弱。且风电并网难成为一个棘手的拦路虎。针对海上环境带来的种种不便，我国企业将海上风电基础结构大部分建造工作在陆上完成，海上进行快速安装，运输和安装实现一体化。
而国外的经验也一再证明，这块蛋糕的获取绝不会是轻而易举的。自1990年丹麦建立世界上第一座海上风电场以来，这个很有前途的事业发展一直停滞不前。直到丹麦、德国等国家的陆地风电资源基本开发完毕，海上风电才再次被提上日程。这其中的主要原因就是技术复杂，安装运行和维护成本太高。
