新能源基地应适度规划

　　我国许多省区市近年来都出现了新能源发展热潮，有100多个城市提出要建设新能源基地。在中国能源报与河北省张北县政府联合主办的“新能源产业基地发展与跨国企业CEO张北论坛”上，与会专家表达了对这种现象的担忧。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，新能源基地建设要在国家总体规划的目标下考虑，注重产业特点，注重科学规划和适度规划。

　　张北县有着“国家百万千瓦级风电基地”、“中国新能源产业百强县”等称号。张北县风电开发始于1998年建成的长城风电场，2005年开始加速发展，2008年年底并网规模近30万千瓦。目前，张北已完成风电装机容量近75万千瓦，并网规模超过60万千瓦，均居河北省首位。孟宪淦认为，张北最大的优势是生态环境。因此，在发展顺序上建议旅游第一，生态农业第二，然后才是新能源。“张北应该是北京、天津的后花园和生态保护基地。”对张北的新能源基地建设，孟宪淦提出了16字建议:“科学规划、适度开发、张北特色、创新发展”。

　　伴随着新能源产业基地的快速增长，我国风力发电产业也发展迅猛。但随着风电项目纷纷上马，产业过热发展的现象引起了业内广泛关注。据中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞介绍，2007年国家发改委公布《可再生能源中长期发展规划》提出，2010年风电发展目标为500万千瓦，2020年为3000万千瓦。而实际上，2007年我国当年风电已经达到590万千瓦。2008年3月公布的《可再生能源“十一五”规划》将2010年风电的目标增加一倍，即1000万千瓦，但是当年实际又达到了1200万千瓦。累计装机容量增长率在2006~2009年期间每年都超过100％，平均为113％。可以肯定的是，2020年装机容量3000万千瓦的目标将提前10年实现。原来1995年提出要达到100万千瓦风电装机花了10年时间，而2009年内一年就新增了13个100万千瓦。

　　“如果要完全履行我国对国际社会非化石能源占一次能源消费的比例15％的承诺，风力发电需要达到3000亿千瓦时，那么风电装机容量就要达到1.5亿～2亿千瓦，2015年就要达到9000万千瓦。因此，未来10年，每年平均新增1200万千瓦装机容量较为合适。”施鹏飞说，目前，中国有80多家企业在做整机，以每家生产能力按50万千瓦/年计算(低于50万千瓦没有规模效益)，得出的数字是4000万千瓦/年，而去年全世界才有3800万千瓦的新增装机容量。在这个意义上说中国风电设备产能过剩，如何制定合理的规划目标值得深思。