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新能源产业规划如何发挥中国优势?

2010-09-15 来源:厦门大学中国能源经济研究中心 浏览数:2229

    与去年曝光的《新能源产业振兴规划》相比,《新兴能源产业发展规划》着眼的目标从短期的2012年,延长至2020年,即国家已经将其从一个短期振兴规划,升格为长期发展规划,但提出的总目标不变。
    但是,与去年相比不同的是,国家原先预计投资3万亿规划新能源而变为5万亿规划新兴能源,虽然还麟实阶段,但是仍然可以看出可再生能源的发展已经牵动了国家经济的神经。

    我国新能源受到前所未有的重视,先是《可再生能源中长期发展规划》编制基本完成,后又传说新能源发展规划即将出台,最近国家信息中心经济预测部的一份报告则表示,我国的“新兴能源产业发展规划”即将公布,规划期为2011-2020年,规划期内累计直接增加投资预计将达5万亿元,平均每年增加产值1.5万亿元,意义重大,投资巨大,当然每次都引起各方面的极大兴趣。

    发展新能源显然是我国一条必须走的路,但是否需要这么多的规划?各个规划之间的联系与区别,甚至矛盾是什么?

    如何互相协调?每个规划都主要针对将发展多少新能源。其实,我们更关注的是如何发展新能源,以及发展新能源的相关路径和政策措施,电价改革和资金配套,这些规划是否也有一定设计?

    因为,对于新能源产业来说,目前规模化仍存在技术瓶颈。比如,尚未完善的电力储存技术、风电的电网接入技术、太阳能光伏发电过程中的间歇性等问题,都可能成为新能源发展的障碍。短期内,风电和核电等都不太可能成为商业化的主体替代能源。考虑到当前的技术现实,新能源行业的发展依然需要依靠财政补贴来降低成本,扩大利润空间。与其他国家新能源发展模式基本相同的是,中国新能源行业的发展,至少在今后相当长一段时间,将很大程度上依赖政府的政策力度;不同的是,中国新能源发展更明显地受到电价的制约。

    虽然我国目前新能源技术整体还处于相对落后的状态,但是,如果我国能够充分发挥自己的优势,领先全球新能源产业,也不是没有可能。我国至少有以下几方面的优势:

    首先,我国现阶段经济增长需要有足够的能源供应,同时满足环境约束。因此,开发新技术、新能源,从而优化  能源结构,对我国是一个必须的选择。随着我国石油对外依存不断增大,能源结构中煤的比例居高不下,为了保障能源安全和解决环境问题,我国本身具有发展新能源产业的经济动力。

【延伸阅读】

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阅读上文 >> 新兴能源产业发展规划 助推风能的思考
阅读下文 >> 新能源规划“风”声再起: 十年五万亿

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