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十二五规划水核风三电并举 太阳能尚存争议

2010-10-22 来源:中国电力企业联合会网站 浏览数:867

  而目前一个较为突出的问题是,一些地区输电规划仍滞后于电源规划。

  王民浩称,比如我国金沙江干流的许多西电东送工程,白鹤滩、梨园、阿海等工程,目前是送电南方电网的广东、广西等地区,还是送电华中或者华东地区就存在很大争议,需要在“十二五”期间结合这些工程实施情况研究协调与明确。

  此外,“十一五”水电规划装机目标虽然已超额实现,但开工目标仅实现27.1%,所以“十一五”末和“十二五”初加快核准大型水电项目是实现 “十二五”和2020年水电发展目标的关键。

  除水电外,风电产业规划也在大步跃进,但同样面临输电难题。

  从2003年以来,我国风电装机容量年均增长率达到70%以上。到2009年底,全国风电建设总容量为2268万千瓦,已并网运行容量为1767万千瓦,总吊装容量达到2412万千瓦。我国风电装机容量世界排名由2008年的第四名升至第三名。

  “目前对于风电的最新发展目标已基本明确,2015年全国风电规划装机9000万千瓦,其中海上风电500万千瓦,到2020年全国风电规划装机1.5亿千瓦,其中含海上风电3000万千瓦。”上述参与规划的专家称,“未来出台的规划将强调电网输配能力与风电发展规划协调发展,在建设风电电源时,必须考虑电网配套建设。”

  争议太阳能

  2004年以来,在国际光伏市场的强大需求拉动下,我国光伏产业发展迅速,到2009年太阳电池年产量到达4000MWp,约占全球产量的43%,成为全球最大的太阳能电池生产国家。然而,与之相对应的是,我国在太阳能应用领域却发展缓慢。

  “对于太阳能产业的发展和定位,是目前参与指定规划的专家讨论比较多的环节。”上述参与规划的专家对记者说,有些专家认为,太阳能产业成本过高,而且其原料多晶硅存在环境污染等问题,不适合大规模发展,而也有专家认为,太阳能等尚在发展早期,应大力支持其快速发展。

  根据《新兴能源产业发展规划》,我国初步规划到2015年,太阳能发电装机达到500万千瓦,到2020年,太阳能发电装机达到2000万千瓦。

  曾少军表示,虽然我国光伏产业已经连续多年位居世界产量首位,但国内光伏应用市场依然严重滞后。尤其国内光伏并网发电中标电价过低的问题,严重困扰了企业的发展。他建议,对于光伏发电这种新兴产业,国家应该设立标杆电价、补贴电价,而非采用市场化竞争的“招标定价”方式,以促进其发展。

  “针对太阳能行业在国内的应用,目前给它的定位是按照‘统筹规划、稳步发展’的原则,有针对性的予以发展。”上述参与规划的专家说,比如在太阳能资源丰富、具有荒漠和闲置土地资源的地区,建设一批集中并网的光伏发电;在偏远、无电地区推广户用光伏发电系统或建设小型光伏电站,为大约200万户边远地区农牧民提供基本生活用电;同时在城镇推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统。

【延伸阅读】

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