针对中国清洁能源设备出口问题以及中国能源使用效率问题,中外官员频频交锋。
11月2日,参加第二届中国对外投资合作洽谈会的国际能源署副署长理查德·琼斯在接受《第一财经日报》记者专访时指出,中国目前新能源产业的一大问题是90%以上的产品都用于出口,应该更多地在本土市场消化。同时,他建议,中国能源“十二五”规划能够合理解决能源使用效率的问题。
“记住,没有比节约能源更省钱的方法了。”他说。
但从近期中国官员以及能源产业专家的一系列表态来看,中方有自己的立场和观点。
中国出口得多进口也不少
“我认为中国在做很多有远见的战略,并沿着正确的道路前进。中国不仅在传统产业方面保持高速发展,同时也在获得一些太阳能及风能的制造业优势。”琼斯在评论中国上一个五年能源政策时如是说。
但他话锋一转指出,中国需要努力的地方在于更多地开发新能源本土市场。“中国是世界上最大的太阳能及风能设备制造国,但中国将这些产品的90%都用于出口。”
在当前很多发达国家失业率高企引发的贸易保护主义愈演愈烈之时,这也成为西方产业申诉的理由。
美国贸易代表办公室在10月15日发出的一则通告称,美方正式按照《美国贸易法》第301条款针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施展开调查。该指控称,中国政府为其风能、太阳能、电池及节能汽车等产品提供了不公平的支持,导致美国相关企业的利益受到了损害。
国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝的回应是,中国出口的多,进口的也不少。
他指出,截至目前,中国仅向美国出口了三台风机,还不到1万千瓦。而美国通用电气公司2005年向中国出口的风机达8万千瓦,2009年,美国通用电气公司向中国出口的风机达34万千瓦,增加了几倍。五年累计出口113万千瓦。“2009年,中国的风力发电市场约850亿元,其中21%采购于国外,这个数字足以说明,中国风力发电,给国外制造了大量出口中国的机会。”
本土市场能消化多少产能
琼斯并不认为中国新能源产业产能过剩,但他建议,中国可以更多地在本土市场消化一部分产能。
“在很多偏远农村或者小城镇,为什么不广泛地应用太阳能技术,让这些地方不用电网也能用上电呢?”他认为,这样既能解决本土用电问题,又能缓解清洁能源领域的贸易摩擦。
但在中央党校研究室副主任、中国可再生能源学会氢能委员会常务理事周天勇看来,问题远没有这么简单。
“一方面是成本和价格问题,现在不管风能和太阳能,上网的价格比煤炭和水电要高。另一方面,我们目前技术上没有解决风能和太阳能安全上网,使得目前的电网不愿意接受这些新能源供电。”周天勇对记者指出。
他举例说,太阳能和风能都有赖于自然条件,而电网是电压和电的流量都要平稳,如果电流波动性太大会对电网的安全性造成极大的麻烦。
对于下一个五年中国能源产业的规划和发展,琼斯给出的建议是突出能源使用效率。
他举例说:“说到近期中国企业出海大手笔投资油气产业的问题,我认为,这是由于近年中国对于这类资源的需求太强劲了。对于世界贸易来讲,进口石油不是坏事,但是你们进口的量实在是太大了,所以你们的企业必须出去投资海外的资源类产业。如果你们能够提高能源使用效率,减少进口,那么你们就会有更多的钱投资在国内其他方面了。”
他认为,这也有助于减少对于海外进口资源及投资资源类产业的依赖度。
在中国冲刺“十一五”节能减排目标之时,国际能源署发布的一份报告或许具有指导意义。
昨天在上海发布的《能源技术展望2010》报告显示,既能满足能源需求增长,又能实现“2050年减排50%”的目标,代价可能会相当昂贵。基准情景下估计,全球范围的投资为270万亿美元。
琼斯表示,希望通过发布相关报告,提醒公众关注能源技术变革,并且踊跃探讨不同的变革途径。