海上风电招标：新能源低价时代来临

　　这厢第二批光伏特许权招标硝烟还未散去，那边，首次共100兆瓦海上风电特许权招标又风云再起。30多家企业，70份标书，竞逐4个项目。和前两次光伏招标一样，这一次“国家队依旧来势凶猛”。

　　0.6101元/千瓦时，在国家队再一次华丽的“低价包围”下，民企对新能源项目的期盼似乎已成海市蜃楼。

　　探索央企“华丽围标”背后

　　海上风电招标：新能源低价时代来临？

　　2010年9月10日，我国首轮100兆瓦海上风电特许权项目招标在北京开标，央企中国电力投资集团在两个项目中投出0.6101元/千瓦时最低电价，再一次让参与竞标的民企目瞪口呆，这一价格接近内陆风电标杆上网电价，在业内人士看来，该报价短期内只有亏损。

　　中电投再次最低价逼内陆风电

　　此次海上风电特许权项目招标于今年5月启动，共有4个项目，都在江苏。

　　据记者了解，参与投标的公司大多数为央企，包括大唐电力、国电电力、华电国际、华能和中电投旗下各个新能源子公司，以及中海油、中广核、中节能、河北建设和京能公司等。

　　从投标书内容看，中电投在此次海上风电特许权项目中的东台和大丰两个项目中，投出0.6101元/千瓦时的最低投标价；在滨海和射阳两个项目中的投标价分别为0.6119元/千瓦时和0.6559元/千瓦时。

　　值得注意的是，此次海上风电特许权项目招标的最低投标价格，几乎与陆上风电最高上网标杆价0.61元/千瓦时持平。与陆上风电相比，海上风电虽具有风速高、风资源稳定、发电量大等特点，但因其技术和所处的运行环境远较陆上风电复杂，因此其发电成本应比前者更高。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为，这次招标企业的报价有些偏低。史立山同时称，这个水平的电价，对促进海上风电发展起到里程碑作用。

　　相关专家表示，企业在这次招标中电价偏低，按照目前的海上风电建设成本和技术水平，0.8～0.9元/千瓦时的报价较为合理。

　　我国沿海省份工业发达、耗电量大，同时缺少传统资源，电力供应始终难以完全满足。除了太阳能光伏发电，在沿海省市，风能发电是未来发展可替代能源的主要方向。

　　据记者了解，中国陆上风能资源主要集中在西部地区，远离沿海用电负荷中心。即使未来实现内陆风能大省并网发电，长距离输电至东部沿海城市，会受到智能电网建设进度的制约。相比之下，如果发展靠近用电负荷的海上风电，则没有上述制约。

　　事实上，东部沿海风能发电已有先例：我国第一个海上风电示范项目——上海东海大桥10万千瓦海上风电场项目的税后上网电价为0.978元/千瓦时。该项目总投资约23.65亿元，今年7月实现并网发电。

　　数据显示，经过2004年以来的连年翻番，截至去年年底，我国陆地风电装机已经超过2500万千瓦，位居全球第二。目前，我国内陆四类资源区的风电标杆上网电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　海上风电由于运行环境复杂，技术要求高，施工难度大，我国还处于起步和探索阶段。按照正常规律，海上风电电价应高于内陆电价。

　　据悉，此次海上风电特许权项目招标后，国家能源局将进行一周左右的评标，最终结果可能在9月底之前公布。然则对于月底公布的中标结果，众多民企代表的意见出乎意料的一致，“此次依旧是央企转入新能源的围猎场”。

　　这种“统一”想法的产生源于近期前两次光伏招标中央企“华丽”的战绩。早2009年3月22日的第一轮光伏电站特许权项目——敦煌10兆瓦光伏电站的开标会上，虽然有50家企业买走标书，但第二轮进入商务标的13家企业均为国有企业，如华能、龙源电力、中广核、国投电力等。
 

　　光伏特许权招标阴影