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高成本低电价，显然是个矛盾。“这样的价格让海上风电面临前所未有的危机。”中投顾问高级研究员李胜茂说。据悉，此前中国水电顾问集团华东勘测设计研究院，做出的可行性研究报告显示，滨海、射阳、东台、大丰四个风电场含税上网电价依次为每度1.0620元、1.0450元、0.9553元和0.9645元。
企业这种异常的热情令人费解。“海上风电合理的电价水平应该比陆上高50％到70％，因此合理电价应该是0.9元甚至1元以上。”国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰认为，这不是个体的不理性，而是集体不理性。
对政府而言，虽然产业发展之初不能急于将新能源价格与传统能源价格接轨，但如不及时遏制这种不符合常理的低价竞标苗头，将有可能使上游设备、配件企业遭遇下游压价，生产积极性和技术创新受到影响。
既然亏本，企业还积极血拼，其背后必有所求。清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任助理马凡华分析：“即使亏本也要提前占据新能源产业的核心发展的优势地区，这不失为一种策略。另外，中标的中国电力央企多以传统火电为主，政策规定火电企业必须拥有一定可再生能源发电配额，所以，电力央企此举在业内人士看来，相当于为自身累积配额。”
风能设备专委会主任秦海岩表示，这些海上风电还只是示范项目，预计未来多次招标后价格会逐渐趋于合理，“对消费者而言，其高成本不会被火电企业拿去综合，提高电价。”专家也表示，由于海上风电的主要成本集中在安装和运输上。随着专业化程度的提高，海上风电开发成本将有大幅下降。
设备商借力扩张
如此意料之外的低价起步，谁将从海上风电发展中获利最多？“毋庸置疑，风电设备企业将获益最大。”李胜茂说。
一般来说，可再生能源项目都享受国家很多税收减免优惠，对当地税收贡献不大，因而当地政府积极性并不是很高。“但是设备制造企业则不同，它们都被当地政府奉为座上宾。”李胜茂介绍，海上风电场大多规模较大，这一定会助推相关设备制造企业扩大产品销量。另外，海上风电设备的体积和重量十分庞大，因此故障率相对较高，相关设备企业必然要靠近海上风电场，“借力海上风电开发，设备企业将顺势完成版图扩张。”
现在，大丰潮间带项目机组供应商金风科技已经在江苏大丰建立了海上风电设备生产基地；滨海、射阳两个近海项目设备供应商华锐风电在江苏盐城的国家海上风电技术装备研发中心项目，也已开工建设；东方汽轮机有限公司海上风电设备制造基地，则落户南通。
随着海上风电的首轮招标落定，风电装备制造行业将展开新的市场争夺战。金风科技董事长武钢表示，将紧密跟踪国内外海上风电发展趋势。华锐风电副总裁陶刚对记者说，随着中国风电产业的发展，特别是海上风电特许权招标项目的全面启动，风电机组的大型化已成为必然趋势。
自去年始，在风电发展强国，海上风电的发展速度已经大大超越了陆地风电的发展速度。尽管面临不少困难，中国现在开发海上风电仍处于较好时机，一旦有所迟疑，无论从海上风电设备性能设计还是海洋工程经验方面，都将拉大与国外的差距——尤其，中国海上风电的“潜在市场”早已被国际风电制造业巨头紧紧“盯上”。去年6月，在上海召开的2009中国国际海上风电和传输大会上，丹麦风电巨头维斯塔斯中国区总裁安信诚就直率地说：“中国拥有极佳的海上风能资源，在中国大力开发海上风电的进程中，能力和经验丰富的合作伙伴的参与至关重要。”
