2010年中国风电行业十大新闻点评

　　政府决心要转化为企业信心
　　新闻事件 10月18日，中国政府网全文发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。《决定》指出，“十二五”期间我国将重点培育和发展节能环保、新能源、新能源汽车等七大产业，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，这一比重将力争达到15%左右；再经过10年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。
　　《决定》提出，将加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序；此外，将健全财税金融政策支持体系，引导和鼓励社会资金投入，鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能；《决定》还强调要深化能源领域改革。这包括建立健全新能源、资源性产品的价格机制和税制，实施新能源配额制并落实新能源发电全额保障性收购制度，主要污染物和碳排放交易制度和电力体制改革等。
　　点评 战略性，明确了地位；新兴，说明了发展前景和不成熟。风电产业正式列入战略性新兴产业名单，意味着国家将从宏观到微观给予全方位的扶持。
　　尤为引人关注的是，《决定》给七大产业下达了量化指标，这些产业不仅是扶持的对象，更是创造利润的源泉，并且在2030年左右要成为国民经济的重要基础，显示出政府对我国产业转型的决心。
　　从对这七大产业的扶持手段可以看出，政府力求创造良好的外部条件，而不是给予直接的财政支援，主要依靠七大产业自身的生命力。风电作为新能源领域中最成熟的产业首当其冲，必将迎来发展的鼎盛时期。从某种意义上来说，风电成则新能源成，风电败则新能源败。 
　  7、首个千万千瓦级风电基地项目一期竣工
　　成绩与问题并存，酒泉速度需慢行
　　新闻事件 11月3日，中国第一个千万千瓦级风电基地项目一期竣工。2008年4月，总规模1271万千瓦的酒泉千万千瓦级风电基地建设规划得到了国家发改委的批准，使酒泉成为中国乃至全世界规划建设的首个千万千瓦级风电基地。
　　酒泉一期工程是2009年8月8日正式开工建设的，引入18家国内实力最强的风电投资企业共同开发，由国家电网公司统一建设配套电网工程，接入西北电网统筹调度运行。一期工程规划建设516万千瓦风电装机容量，到目前为止，实际建成536万千瓦。
　　随着酒泉风电基地一期的建成，甘肃将同步启动二期工程，二期工程拟建总规模800万千瓦，“十二五”末建成投产。
　　点评 酒泉“陆上三峡”项目的建设将带动数千亿元投资，带来每年数百亿元销售收入、数十亿元利税。但是，在热火朝天的背后，必须认识到，目前这些风机的绝大多数并不创造任何经济效益。目前瓜州并网发电的机组仅有60万千瓦，仅占到总装机的20%。现在的瓜州仍然是一个“静止的风车场”。
　　国内风电产业发展一直存在着“风场先建、电网后规划”这样一种电源商倒逼电网公司的不和谐局面，风电装机过于快速发展，电网建设根本无法跟上风电场的步伐。就目前来看，至2015年，酒泉一、二期风电基地的圈地运动早已完毕，各风场资源也已经划定了势力范围。
　　今年9月，酒泉750千伏的输变电工程运行。不过，面对今年末500万千瓦、2015年1200万千瓦的风电快速扩张，750千伏的电网仍然无法全部安排风电上网。电网和装机量不匹配的问题，将持续制约酒泉千万千瓦风电基地的实际价值。
　　风电作为充分利用自然资源的一种清洁能源，其未来的前景不容置疑，但中国在不断创造全球发展最快记录的同时，需要补足自身“更高、更强”的短板。
　　酒泉风电第一期马上就要收官，接下来的“十二五”，在大局已定、问题了然的背景下，放慢发展速度是理智的选择。
　　8、国家能源局启动风电设备质量调查
　　促行业健康发展，做到心中有数
　　新闻事件 10月底有消息称，国家能源局启动了风电设备质量大调查，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在接受记者采访时表示：“今年以来发生的多起风电质量事件，是国家能源局此次大调查的重要原因。中国风电发展速度快，规模大，个别风机出现质量问题难以避免，在国外风电发展中也发生过多起事故，问题也不少。关键是要找到问题，正视问题，并最终解决问题。”据悉，风电设备质量调查的具体工作由中国风能协会协助。
　　点评 风电设备质量问题应该算不上什么“新闻”。任何一个产业在其发展的过程中，质量问题“如影相随”是客观规律。看看有一百多年发展历史的汽车工业，不还是存在大量汽车召回的情况吗？对安全质量管控最为严格的航空业，也没有百分之百杜绝质量事故。风电也不例外，没必要“大惊小怪”。中外主要风电企业，无论是VESTAS、GE、SIEMENS，还是金风、华锐、东汽，在其发展过程中，也都出现过这样那样的问题。而比问题本身更重要的是发现问题、分析问题和解决问题，逐步把故障率降到最低。
　　从近期进行的质量调研情况看，当前我国风电设备整体运行情况良好，故障率在正常范围之内，已发生的个别重大事故多是在风电机组生产、安装、运行和维护过程中管理不到位引发的，风电机组不存在重大设计缺陷。
　　作为一个高速发展的新兴行业，存在一些问题并不值得大惊小怪。产业健康发展需要契合实际的批评，更需要解决问题的真知灼见。
  　　9、风电整机进入3000元时代
　　风机成本趋于透明，价格仍有下降空间
　　新闻事件 10月26日，“张家口坝上百万千瓦级风电基地二期”与“新疆哈密千万千瓦级风电基地东南部风区”风电机组招标会上，金风科技以3850元/千瓦、华锐风电以3983元/千瓦的报价，宣告1.5兆瓦风电机组单位千瓦造价跌破4000元。此外，上海电气2.0兆瓦机组3899元/千瓦、东方电气2.5兆瓦机组4036元/千瓦和明阳风电3.0兆瓦风电机组4100元/千瓦的报价，也创造了各自不同级别的最新纪录。
　　点评 自2007年以来，风机每千瓦平均造价从6000多元一路降到3000多元，眼看就要打五折了，有人担忧企业之间正在上演恶性竞争，长此以往风机质量难以保证。
　　然而回顾家电、汽车等行业的发展史，也许在上世纪八、九十年代很难有人想到，今天质量更高、功能更多的产品，价格反而仍在下滑过程中。
　　风电整机企业与风电场开发商不同，后者由于其国企背景和发展可再生能源的硬性指标，短期内亏损也要上。而整机商股权中私有资本比重很大，不可能“赔本赚吆喝”。风机价格的下降可以用以下原因解释：
　　第一，较为充分的市场竞争。我国的整机商有将近80家，为争夺市场，企业不可避免地开始走“薄利多销”之路。第二，规模化、标准化降低制造成本。经济学中，产品的平均成本曲线呈“U”字形（纵轴为平均成本，横轴为产品数量），企业产能迅速扩大，摊销到每台风机上的成本必然迅速下降，并且目前还未到达拐点处。第三，整机商可以转嫁成本。我国大多风电零部件的竞争比整机还要激烈，整机价格下降带来的是零部件供应合同重新签订。最后，各企业已形成了稳定成熟的技术队伍。人员的稳定和成熟极大地提高了工作效率。
　　以上四方面的过程还未走完，风机价格仍然存在下降空间，这也是产业发展的必经阶段，虽然零部件和整机商偶尔会抱怨生意没有前几年好做了，但是从我国整体能源形势来看，风能等可再生能源只有与煤炭等传统能源具有价格竞争优势，才能可持续地发展下去。