"十二五"风电主治并网消化不良

　　“最新数据显示，截至2010年底，中国风电装机总量达到4182.7万千瓦，较2009年同比大增62%，首次超越美国（截至2010年底，美国风电总装机容量最多达4000万千瓦），从而正式成为风电装机世界第一大国。”1月12日，国家发改委能源研究所副所长李俊峰在“庆祝中国风电装机跃居世界第一新闻发布会”上宣布。据介绍，中国跻身“风电装机全球第一”已成事实。
　　中国风电装机在“十一五”期间，集聚出了中国风电产业发展的“规模效应”，但“十二五”伊始，越来越多的业界人士呼吁在追求装机数字增长之外，更应注重风电未来发展的质量。这种呼声逐渐得到政策制定方的回应。在1月12日举行的“可再生能源发展回顾与展望2011”论坛上，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏就表示，通过近几年国家大力支持风电产业发展，风电技术和设备制造，以及相关的经济性问题相继解决，未来五年的首要任务是抓紧研究风电并网的电力市场消纳问题，着力破除风电等可再生能源发电的上网瓶颈。
　　“质”“量”并重成发展基调
　　在风电装机“大跃进”的背景下，强调注重发展质量无疑为中国风电产业良性发展之路注入了一缕“春风”。事实上，在1月6日举行的全国能源工作会议上，时任国家能源局局长的张国宝在谈到风电发展“十二五”规划思路时，就多次提到“并网装机”、“发电量”等字眼，这显然超越了可再生能源“十一五”规划中单提装机数字的局限。
　　梁志鹏表示，电网建设严重滞后于风电装机速度这一客观事实，越来越要求业界思考在电力市场制约下，电网未来五年到底能消纳多少风电上网这一现实问题。
　　按照国家电网此前出具的研究报告，到2015年，电网覆盖范围内可吸纳风电上网的规模达1亿千瓦，到2020年可达1.5亿千瓦。在国家能源局“十二五“规划思路中，也提出到2015年底，风电装机规模要达到9000万到1亿千瓦。梁志鹏表示，9000万千瓦锁定的目标就是并网装机容量。有业内人士对此分析认为，这显然是政策制定方从发展质量角度考量，为避免届时出现风电并网“消化不良”现象，对装机规模提出的理性定位，如果单纯按照目前年均增长翻番的速度发展，2015年的装机容量将飙升至1.5亿千瓦。
　　电力输送已开始布局
　　但也有专家指出，1亿千瓦的电网消纳能力只是从技术可行性上提出的目标，具体执行则可能由于受电网体制和市场消纳机制滞后的制约而充满不确定性。对此，李俊峰对《中国能源报》记者表示，这就需要国家在风电建设和电网规划的基础上，尽早明确跨区风电输送的电力市场，制定相应的输电规划。
　　“就目前来说，首要做好的应该是核准蒙东蒙西、甘肃酒泉、新疆哈密等国家规划的大型风电基地的更大范围内的风电外送通道建设规划。”他表示，目前蒙东蒙西的风电最远只输到河北、北京，甘肃酒泉的风电只是往兰州、西安一带输送，市场消纳规模还十分有限。按照国家能源局2011年的工作计划，今年将开建包括甘肃酒泉二期500万千瓦，新疆哈密200万千瓦、内蒙古开鲁200万千瓦等一批新项目，装机规模的扩大将会对几大基地的风电外送计划的需求变得更加迫切。