"十二五"风电主治并网消化不良

　　为避免可能出现的“消化不良问题”，2011年的全国能源工作会议已开始提出制定风电输送规划的思路。记者从国家能源局获悉，目前政策上的基本考虑是：河北和蒙西风电基地近期主要送入华北电网，2020年前后需要山东电网接纳部分电力和电量。蒙东风电基地近期送入东北和华北电网。甘肃酒泉风电基地和新疆哈密基地近期送入西北网，远期送入华中网。
　　然而，在强调提高风电跨区域消纳规模之外，在能源“十二五”规划思路中，“重视风电就地转化利用，拓展风电就地消纳途径”也被多次提及。梁志鹏表示，按照相关各方所做的研究认为，在一个大区域范围内，每1000万千瓦的风电装机如能保证所发电量的70%外送，就基本可满足市场消纳容量的需求。有业内专家据此分析认为，剩下的30%就属于就地消纳范畴，而不会被纳入外送计划。在就地消纳问题上，梁志鹏指出，目前相关研究得出的共识是，在电网负荷的低谷期，为保证风电机组能够满负荷运转，可以尝试引入如从事电解铝、煤化工、农业抽水灌溉的企业充分利用这部分低谷电，并在供电价格上给予适当优惠。
　　梁志鹏透露，国家能源局组织各地区以及相关企业、行业研究机构开展的有关风电并网消纳的市场机制研究已从去年下半年开始启动，着力从技术和政策层面探索风电上网的市场机制，不久后将出系统成果，并成为未来解决风电上网的政策依据。
　　电价调整诉求凸显
　　在解决风电并网问题上，去年7月开始实施的《可再生能源法（修订案）》以及落实此法案所制定的《可再生能源发电配额管理办法》也被认为是一大利器。记者在采访中了解到，这一文件的出台目前并没有具体的时间表。在增加风力发电指标问题上，发电企业似乎普遍动力不足。
　　国电龙源电力集团总工程师杨校生表示，在风电并网问题上，除去技术和国家政策因素的制约之外，在地方所遇到的人为因素的阻碍更甚。他表示，一些地方政府在审批项目上的随意性和排外性，使得如龙源集团这样具备资质的风电开发商经常遭遇地方企业的恶性竞争，以及地方电网在并网问题上的不配合，从而加大了风力发电企业发电的成本和并网难度。
　　在进一步提高发电企业提高风力发电指标问题上，杨校生建议，在目前按四类资源区确定风电上网电价的基础上，进一步调整风电上网电价。
　　对此，权威风电专家施鹏飞在接受《中国能源报》记者采访时表示，由于风电并网难和弃风所导致的风电实际开发效益的减低，以及新的增值税制度致使地方从风能资源开发中所获收益减少，从而变相增加风电开发成本等因素，使得当前风电的政策环境发生了较大变化。因此，施鹏飞表示，未来有必要根据风电的实际发展形势，制定相应合理的电价，继续保持稳定的市场需求，并建立起有效的“成本—价格”的利益分摊机制。