然而对于实施主体国家电网,如何将国家的风电发展规划和各级地方的风电发展规划与自身的规划统一并接入和消纳,一直是个难题。
去年5月份,针对国家提出发展七大风电基地,国家电网汇集主要风电大省份吉林、内蒙古、河北和江苏四省区发改委官员、发电企业和风电设备厂商,讨论形成了七大风电基地送出规划、消纳能力和消纳市场的分析及研究。
国家电网副总经理舒印彪当时甚至表示,近年来从中央到地方,风电发展规划随着风电的快速发展也在逐级膨胀,以至于电网都摸不清风电场的位置。
随后,国网和能源局对各地情况进行了摸底,并结合各地特点提出了风电接入和消纳的具体方案。国家电网的输电方案为蒙西风电在蒙西及三华(华北电网、华中电网和华东电网)消纳,蒙东风电在东北电网及华东电网消纳,哈密风电在西北电网和华中、华北电网消纳,酒泉风电在西北电网和华中电网消纳,河北风电在三华电网消纳,吉林和江苏则在区域内电网消纳。
方案中,对于风力资源较为丰富的西北地区主要以外送为主,而江苏、河北等华北地区则主要就近和自行消纳。
山东也属于东部地区,不出意外也将以省内和就近区域消纳为主。但记者从公开的数据资料中看到,与山东雄心壮志的规划不同,山东地区的电力系统条件对建设提出了较多障碍。
数据显示,山东、江苏、甘肃等地的风电最高同时率均达到了90%以上,而国家电网的最高同时率为43.63%。
“风电最高同时率就是风电最大电力占风电并网容量的比例,数值越高,表示风电分布和所在区域越集中,数值太高的话,就会对当地电力系统提出的很高的接入要求。”国网能源研究院副院长蒋丽萍对本报记者表示,“同时率较高的风电一般发电比较集中,一旦发生供电间歇的情况,等待风电出力的当地的电力体统就可能出现瘫痪或断电的危险。”
厦门大学中国能源经济研究所主任林柏强也表示出了谨慎和担忧。他认为,作为新兴能源,发展风电是能源发展的趋势和需要,但在建设基地的同时要考虑到该省份的风力资源特点和当地并网的条件和电力系统反调峰的能力。
“特别是参与调峰的能力,如果反调峰情况严重,将会对当地的电力系统造成冲击。”林柏强表示。
根据最新的数据,2010年全年国家电网的风电运行反调峰比例为43%,而华北地区高达59%,此外东北和西北也分别达到53%、48%。
“从我们掌握的数据看,华北和东北电网的风电运行反调峰情况最为突出,而这个比例越高,就越容易造成弃风的现象,所以对于新建的风电基地需要结合当地的特点制定输电和并网计划。”蒋丽萍表示。