我国风电产业链的培育与发展问题研究

　　我国风电产业链的发展空间巨大,具有充分发挥风电设备制造规模效应的潜在优势。基于Logistic模型和学习曲线模型构造的风电产业演化模型仿真分析表明,我国风电产业链的发展前景广阔。一是在今后几十年(2030年之前),我国风电装机容量都将保持较高的综合增长速度,风电市场持续扩张能力很强;二是风电设备制造业发展潜力巨大,如果仅满足国内风电市场的需求,我国风电设备制造业在短期内就有条件形成规模效应,大幅降低风电设备价格;三是随着学习效应的发挥,我国风电投资成本还有很大的降低空间,从而大大增强风电产业的市场竞争能力。
　　促进我国风电设备制造业的发展,需要加强保护和选择恰当的培育模式。与世界先进水平相比,我国目前的风电产业,特别是风电设备制造业,其技术水平还处在相对落后的地位。面对风电设备制造大国激烈的竞争,以适度关税措施为例的风电设备制造业保护的博弈分析模型表明,对于风电设备制造业这样一个新兴的幼稚产业,建立必要的和适度的产业保护措施是十分必要的。在风电设备制造业发展模式的选择上,恰当的产业链培育模式对我国风电设备制造业的发展影响很大,应在发展中更加注重提升产业创新能力,坚持引进消化与自主创新的有机结合,避免走“用市场换不来先进技术”的老路。
经过对风电价格形成机制的分析可以发现,实质上风电价格的形成更具有市场化的基础,但现实中又不具备完全市场化的条件,关键是与风电形成竞争关系的常规电力在现实中尚未将外部成本内部化。合理的风电价格应能准确反映风电成本构成与需求变动情况。从优化我国风电价格形成机制上看,常规电力外部成本内部化是形成合理风电价格的关键,价格补贴是现行合理风电价格形成的实质内容,市场化管制比直接行政价格管制具有更多的优越性。风电价格形成机制的优化,应变“招标定价”为“招标定商”,继续完善特许权招标规则,统一风电项目优惠政策,建立与化石能源稀缺程度相联系的长期的电价联动机制,并继续完善影响风电价格形成的配套政策和措施。这不仅需要从国家战略、产业政策的高度作出科学规划,而且需要从配套制度、服务体系以及市场制度等方面不断进行完善;这不仅需要理清风电产业链发展的纵向和横向关系,及时解决发展中存在的问题,而且还需要把握风电产业演化的规律,建立起有利于风电产业链成长和发展的强有力的保障机制。
　　由于我国风电产业存在着明显的规模经济性,产业链之间技术关联程度大,资产专用性强,同时由于风电产业链的线性结构明显,一个环节的负外部性都有可能危害整个产业链,因此,风电产业链的整合势在必行,尤其是在风电产业分化发展到一定程度以后,前瞻性地建立与产业整合相适应的机制和经济规制政策就显得十分必要。 展望我国风电产业的发展,其成长空间和市场潜力是十分巨大的,我国风电产业在未来几十年中还将保持较快的增长速度,完全有可能成为新的世界风电龙头。但是,一个新兴产业的发展会受到种种不确定性因素的制约,从发生概率上虽然可以预测其成长和发展趋势,但谁也无法准确预知未来。因此,许多风电产业链发展中的新问题,尤其是风电产业链进一步整合和演化问题,都非常值得继续深入研究探讨。