1亿千瓦并网目标落定 风电投资将减速

　　施鹏飞说，“十二五”期间平均每年1500万千瓦的新增风电装量限制，同时电网投资加码，即是为了解决投资浪费和并网率偏低的难题，“两条腿走路”，为“十三五”风电发展奠基。

　　风电并网增速

　　国家电网在发布的2010年社会责任报告中称，国家电网将认真贯彻《可再生能源法修正案》，严格执行风能、太阳能等可再生能源发电电量全额保障性收购政策。

　　记者获悉，国家能源局统一组织开展风电接入电网和市场消纳研究，计划用半年时间在全国11个省（区）开展风电开发规划、市场消纳和输电规划研究工作，加强风电开发与电网的协调发展。风电并网国家标准或将于明年出台。

　　国家电网公司副总经理舒印彪在明确表示国家电网支持风电发展的同时，也为电网企业撇清一些关系：国内风电存在的缺乏规划、无序开发、相关政策不完善等问题，是导致并网困难的主要因素。

　　事实上，按国家规定，风电规模5万千瓦以下由地方审批，5万千瓦以上由国家审批。但很多地区搞“项目拆分”、“以大化小”的快速建设，如将数十万千瓦的风电场切割为十多个4万千瓦左右的项目，而后集中投产。

　　据统计，2009年全国新增风电场中，国家发改委统一审批的风场数量为26个，仅占全国187个风场的13.9%，装机容量为480万千瓦，占全部1237万千瓦的38.8%。地方很少事先规划风电上网和电力消纳，使风电难以与调峰电源及传输、消纳电网相配套。

　　施鹏飞认为，在目前政府相关部门正在研讨的风电新增装机配额制规划，即是为了解决地方和企业投资冲动的难题，而平均每年1500万千瓦的配额制是给地方政府或是投资商，“仍在研究之中”，惟一没有疑问的是风电的并网容量将得到前所未有保证。

　　中邮证券则认为，日本核事故影响核电审批，未来核电发展如果停滞。目前来看，从成本上、技术成熟度上以及实际运行经验上，风电将是部分替代核电的最优选择。

　　2010年，在我国电源结构中，风电仅占1.94%的装机比例。但《新兴能源产业发展规划》显示，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%，此中风电装机接近1.5亿千瓦。

　　最为乐观的是全球风能理事会，其认为2020年这个数值将可达到2.3亿千瓦。

　　“风电仅仅是补充能源，纵使是国内核电项目两年内停批，也不可能替代核电作用，因为风电的成本仍比核电、水电要高。”金立萍说。

　　金立萍同时提醒记者注意，2020年节能减排的目标并没有发生改变，考虑到火电受到限制，加之电网并网积极性的增加，以五年时间将现有及新增风机的并网率抬高到90%以上后，“十三五”的风电装机容量或会加快。（