日本强震导致的福岛核电站泄漏事故两周以来,中国强化了核安全的要求,这可能会进一步对刚刚通过的“十二五”碳减排规划指标造成影响。
为此,中国可再生能源学会目前正在研究提出新的应对思路。该学会副理事长孟宪淦透露,鉴于核电暂停审批可能会造成核电发展滞后,下一步应该加快风电、太阳能、水电等可再生能源的投资。
他进一步建议,原来计划的“十二五”以及2020年的可再生能源规划指标,可以大幅上调。
“如果核电发展滞后,可再生能源加快发展是可以弥补非化石能源不足的部分,只要国家给以全力支持,是可以实现目标的。”他在3月31日对本报记者说。
根据国家“十二五”规划,2015年,非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,单位国内生产总值二氧化碳排放降低40%-45%。
日本发生核电站泄漏事故后,国务院于3月16日召开了常务会议,提出全面审查在建核电站,要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估,存在隐患的要坚决整改,不符合安全标准的要立即停止建设;严格审批新上核电项目;抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
上述要求到底会在多大程度上影响核电建设进程,仍难以得知。记者了解到,目前国家发改委和能源局尚未正式对“十二五”有关能源和低碳的规划进行修订,但是受到影响已是显然。
“十二五”规划指标受影响
根据了解,在国务院常务会议之后,目前核安全部门正在对各地的在建核电站项目进行检查。同时国家发改委和能源局,已经按照要求暂停了核电项目的审批工作。
由于国务院提出要抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,在“核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目”,这样在新的核安全规划批准前,大批的项目建设可能要受到影响,但是具体数字会是如何,仍难断定。
截至2010年,中国已经完成装机运行的核电项目有1000多万千瓦,距2015年4000多万千瓦装机运行目标,还有3000万千瓦机组待建设。如果以每台100万千瓦装机计算,到2015年则涉及到30台机组转机运营。
此前在3月26日中电联举行的形势分析会上,中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰判断,中电联原规划在2015年核电装机达到4290万千瓦,在目前来看难以达到, 2020年的目标也会受影响。中电联预计2020年核电达到9000万千瓦的装机容量目标,可能至少要减少1000万千瓦。
中国核能行业协会专家汪兆富告诉记者,在没有完成安全检查,以及出台核安全规划前,很难说到底有多大的影响,目前各方的看法都是预测。而核能在中国能源的地位不会有大的改变。“具体这次核电受影响多大,还需要时间来检验。”他说。