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无独有偶,甘肃酒泉风电基地发电机组大规模并网投产的同时,电监会在不到两个月的时间里通报了该基地两起风机大规模脱网事故风机机组性能不完善、风电并网消纳难、风机制造投资过热等问题也在这一系列事故中浮出水面。
史立山指出,与风电行业刚刚起步时担心风电设备无法自主化的“烦恼”不同,当前风电行业遇到最大的问题是,由于风电发展迅猛,电网建设相对滞后,出现并网难、限电较为严重现象。
神华国华能源公司风电受限的情况基本折射出我国风电行业遭遇的“风机空转”尴尬:2010年国华风力发电量为30亿千瓦时,限电超过3亿千瓦时。今年前4个月限电高达2.5亿千瓦时。
此外,谢长军说,目前我国有80多家主机制造厂,产能远远超出我国风电的投资需求,未来两三年内,我国的风电制造业将可能出现大浪淘沙、兼并重组的局面。但正是这些接二连三出现的“烦恼”促使业内对如何推动我国风电行业更健康地发展进行深刻思考。
“中国的风电发展不会一帆风顺,风电行业5年迈了很大的台阶,进入全球关注、快速增长、规模不断扩大的阶段。”史立山说。风电发展到这个阶段,应当更加注重科学和精细化发展,对风电场运行管理提出更高要求,比如风电场要对其设计进行布置优化,要做风电24小时预测预报。大型风电基地建设对能源结构的改变起决定作用,必须把握节奏,讲究技术合理布局,切忌急功近利、一蹴而就。
谢长军说,中国风电未来要从目前的追求发展速度向追求发展质量转变,从追求装机容量向追求风力发电量上转变,从过去大规模基地开发向大规模基地开发与分散式开发“两条腿”走路上转变。
“政策+市场”合力推动风电行业持续健康发展
从中国风电行业由弱变强、由小变大的发展路径可以发现,《可再生能源法》等一系列政策指引和支持、特许权招标的市场运作机制、设备国产化与技术进步成为风电产业健康发展的主要动力。
接受采访的风电企业普遍认为,保证风电政策的稳定性和持续性是保持中国风电行业竞争力的“强心剂”和“定心丸”。
华能新能源公司执行董事兼副总经理何焱说,国家政策的作用非常明显,比如,2009年国家发改委推行风电四段电价政策极大地推动了我国风电的健康发展。
何焱提出,希望政府确定风电是我国第三大主力电力的地位,“风电占到总发电量的20%至30%是可以期待的。”
此外,对于技术相对成熟的风电产业,经济性和市场效益也是决定我国风电能否健康发展的关键。谢建宁说,通过风电特许权的方式,引入市场运作机制,成功降低了风电的上网电价和风电设备的造价。国内风电机组单位造价从7000元下降到目前的4000元以下。
对于未来风电发展的思路,史立山表示,国家能源局将鼓励企业在风资源不太丰富、低风速地区,如云南、安徽、湖北、湖南、江西、山东、山西等地,进行分散式开发,以充分利用现有的输变电设备。此外,海上风电也将是未来我国风电发展的重点和趋势。
