全球风能协会秘书长苏思樵谈世界风电发展经验

    苏思樵(STEVE SAWER)出生于美国，在绿色和平工作组织30余年，曾担任绿色和平总干事多年，现任全球风能协会（GWEC）秘书长，曾作为国际专家参与《中国可再生能源法》的咨询。近日，苏思樵接受了本报记者的专访。
    中国政府对本土风机制造企业的适度保护是明智的 
    记者：2020年，风能将满足全球能源12%的需求，中国将在其中扮演一个什么样的角色？
    苏思樵：2020中国肯定是世界上最大的电力市场，但是风电占整个电力市场的比例，不会达到12%，因为无法预测那时候中国电力的总需求，这个总需求是跟GDP的增长密切相关的，这也取决于中国GDP是否可以像过去那样快速连续增长。
    记者：您如何评价风机制造本土化与风电特许权招标政策？
    苏思樵：我曾访问过Gamesa的工厂，他们只有两个主要的组件无法从中国制造商处获得，他们希望将来可以达到100%的本土化比率，我认为风机制造本土化政策对海外公司不是一个问题。
    关于特许权招标，政府设立的目的或许是让五大电力公司首先涉足这一领域，我认为目前进行的很好。特许权招标到目前为止已经进行了5期，第一期特许权招标的价格过低，很多公司无法以此低价盈利。
    今年，五大电力公司都有所亏损，因为电煤价格在逐步上升，而电价却被政府管制，所以他们不会把钱投资在亏损的行业。同时，各省发改委权限内5万千瓦以下的项目，虽然我们不能称之为自由市场，但其开放程度更高，这个市场采取协议购买价，吸引了很多电力公司参与其中。
    记者：那么您认为现在中国对本土风机制造企业的保护是合适与必须的了？
    苏思樵：我认为在开始的时候是的。明智的政府会有一个产业发展计划，5年以前，中国政府决定扶持风电行业，他们当时创造了这样一个条件，事实证明是卓有成效的。而将来随着华锐、金风、东风等中国本土风机生产商的快速增长，中国政府对他们的保护会逐步减少。
    固定电价与配额制是发展风电的宝贵经验