对于此次非居民用电价格上调,薛静在接受记者采访时表示,1.67分/度的上调额未必会全部交给电网公司,很可能分相当一部分来补贴亏损已久的发电企业。“电网和发电两个环节肯定是要共同考虑的,因为现在发电环节还是亏损很大。”薛静说。
事实上,薛静曾分析称,即使上网电价上调0.1元/度也难以使上述省份煤电厂扭亏。
对于此次局部上调2分/度,企业抱以复杂的心态。
湖南一家发电厂人士曾透露,从湖南省火电厂目前的亏损情况来看,上网电价上调0.14元~0.15元/度才刚刚能实现扭亏,上调2分/度,也许能做到发电不再增加亏损。
对于此次上调,五大电力集团的一位人士在接受记者采访时也未表现得过于乐观。
该人士表示,早前一些媒体关于“电价将要调”的报道已经让煤炭企业闻风而动,结果电煤价格早于电价调整前就已经快速上升,部分抵消了上网电价提升给发电企业带来的实惠。
事实上,除了价格调整,发改委已经给出了配套举措,其中就包括开展重点合同煤价大检查,对于已发现擅自涨价且拒不服从的企业,将勒令其退回相关多收款项,并缴纳相应罚款。
国家电网公司能源研究院高级经济师白建华告诉记者,由于目前不确定上调电价省份的工业用电量,因此难以计算提价对电网公司贡献的收入多少。
白建华告诉记者,销售电价都是由电网企业来收取,但收取后的资金并非都成为电网企业的收入,而是要先支付发电厂的供电费,即上网电价。此外,还要支付国家税金以及可再生能源基金等,剩下的资金才是电网公司的收入。而这一计算过程一般要到年底才能汇总进行。
上述南方电网公司人士表示,除去白建华所说的各项支出后,肯定所剩无几。
该人士认为,发电厂将从此次调价中获得更多补贴。
隶属于五大发电集团之一的某发电公司生产发展部相关负责人则一口否定:“销售电价的事情怎么会和我们发电企业有关?钱是到不了我们这里的。”
发电、电网企业暗战补贴也从侧面折射了众多电企亏损的窘境。
中电联援引权威统计数据称,1~3月份,火电生产企业实现利润总额25亿元,同比下降75.3%;销售利润率仅有0.8%,比上年同期下降3.1个百分点。截至3月底,火电企业资产负债率为71.7%,仍处于高位水平。
而根据中电联的行业统计调查,1~4月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产亏损105.7亿元。
前述五大电力集团人士对记者表示,目前上网电价的上调还难以扭转火电企业的亏损和火电行业的成本压力。
防止拆了东墙补西墙
薛静曾预测,今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年,而且还没有“探底”。保守估计全国供电缺口在3000万千瓦左右,相当于两个安徽或三个重庆的发电装机容量。
而根据国家电网公司营销部主任苏胜新的预计,未来两年电力供需紧张形势将不断加剧。预计2012年最大电力缺口约5000万千瓦,2013年若情况得不到改观最大电力缺口将超过7000万千瓦。
中国能源网首席信息官韩晓平对记者表示,此轮调价能够暂时起到缓解电荒、遏制高耗能产业的作用,但本质上仍需改革电力体制,否则问题仍得不到根本解决,“拆了东墙补西墙,西墙有了问题再拆东墙补,反复的拆补连砖都碎了。”
2009年各地销售电价曾经历过一轮调整。当时,发改委经商国家电监会、国家能源局,出台了电价调整方案,自2009年11月20日起,将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分。各地区、各行业电价调整标准有所差异。