财政部2008年出台的《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》指出,财政资金将支持中国境内从事风力发电设备生产制造的中资及中资控股企业。对满足支持条件的企业的首批50台风电机组,按600元/千瓦的标准予以补助。
“对一些产品不成熟的小型企业来说,补贴取消影响比较大。但对大型风电设备企业没有太大影响,因为市场份额已经有了。”牛国良说。
金风科技(002202)有关人士表示,补贴取消影响很小,因为该公司过去两年1.5兆瓦的主流机型装机已经超过3000台,而补贴的只有50台,相差太大。
“当年国内风电产业还没发展起来,所以需要补贴。现在国内风电企业已经很强了,都可以出口了,确实用不着补贴。”施鹏飞说。
国家发改委能源研究所一位专家也告诉本报记者,国内风电产能在全球数一数二,补贴取消与否都不会带来太大影响。
风电并网 问题尚存
值得注意的是,随着并网容量的增加,今年以来,一些风电基地还不断发生风电机组脱网事故。
2月24日,中电酒泉风电公司桥西第一风电场出现电缆头故障,导致附近16个风电场的598台风电机组脱网,损失风电出力占事故前酒泉地区风电出力的54.4%。国家电监会认为此次事故是近几年中国风电“对电网影响最大的一起事故”。
4月17日,甘肃瓜州一风电场出现事故,引起系列反应,造成15个风电场702台机组脱网,损失出力占事故前酒泉地区风电出力的54.17%。
4月25日,酒泉风电基地再次发生事故,上千台风机脱网。在河北张家口,国华佳鑫风电场也发生事故,644台风电机组脱网,损失风电出力占事故前张家口地区风电出力的48.5%。
据电网企业介绍,这几次事故均将整个西北电网主网和华北电网主网的频率拉低。
“风电基地建设规划不能只考虑自身,还要考虑与电网建设规划相协调。因此,风电规划是系统规划,不能仅站在风电产业的角度考虑问题。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰说。
上述能源所专家也表示,并网仍然是当前风电产业存在的一个首要问题,其原因既有技术方面的,也有资金方面的,更主要还是体制上的。
“未来可能在离负荷较近的地区,如在中部和东部地区开发分散式风电,这可以不受电网的制约。”施鹏飞说。
他表示,尽管中部和东部的风能资源较西部差,但现在机组价格也降下来了,开发商可以寻找有条件开发的地方建风电基地。
“总体上,今年就会出现洗牌,今年能挺过去的就能活下去,挺不过去的就要被淘汰。”牛国良说,“洗牌也是应该的。只有这样,整个行业才会进步。”