第八届亚洲风能大会企业家高峰论坛专家发言笔录

　　主持人：刚才张总对国电风电方面做了精彩讲演，国电集团现在风电在整个亚洲是领先的，在国际上也是有地位的。刚才张总讲了讲国电风电的历史现状和未来的发展，我们对他的精彩讲演表示感谢！下面请中国长江三峡集团公司战略发展部副主任李靖发言。
　　李靖：女士们，先生们，下午好！非常感谢中电联安排这么一个活动，长江三峡集团能够代表水电开发企业做一个交流，我的发言题目是中国水电开发与可持续发展。有四个内容，第一是中国水电百年的辉煌成就，第二是水电是低碳能源的重要支柱，第三是水电开发面临前所未有的挑战，第四是努力实现水电可持续发展。
　　在过去的一百年里面，咱们水电有了辉煌的成就，在1910年的时候，咱们国家在昆明有了第一个水电站，这个水电站很小，但是到了2010年的时候，我们水电装机已经达到两亿千瓦，这是一个历程。在49年全国解放的时候，全国水电只有36万千瓦。现在全世界我们风电统计了一下，已经建成和正在建成的12个大型水电站有一半在中国，这个不是说中国想建更大的水电站，而是因为中国有着全世界最丰富的水利资源和建水电站的条件。在本世纪三峡工程建成了，实现水电行业一百年这样一个梦想，因为这个工程是1919年孙中山在《建国方略实业计划》中提出来的。三峡工程建设任务及宾完成，综合效益开始全面发挥。
　　在过去一百年中，中国的水电成就可以概括成这么几个方面，第一水电开发规模不断迈上新台阶。第二是中国坝工技术进入国际先进水平，第三是水利发电设备国产化水平显著提高。第四是大型水电站的建设推动大容量、远距离、高电压输电技术屡攀新高峰。
　　水电是低碳能源的重要支柱。大家知道在2020年的时候，我们政府承诺那个时候非化石能源在能源消费比重要达到15%，其中包括风能、太阳能、生物质能。水电在里面占到57%，应该说是里面最重要的一个部分，所以水电开发是低碳经济的一个重要的支柱。以三峡为例，截止2010年底，三峡和葛洲坝这两个电站累计发电8500亿千瓦时，相当于替代燃烧3.27亿吨标煤，折算减排二氧化碳7.22亿吨，水电的经济效益和节能效益是非常显著的。
　　咱们要对国家的水电资源有一个简单介绍，咱们水能资源储量是世界第一的，在我们知道的能源里面，包括我们的煤炭，石油，风能，太阳能，核电这些资源里面，只有水电资源达到了全世界的人均水平，其他资源都没有达到。
　　另外从咱们自己国家能源按照经济可开发的量，重复使用一百年，水资源包括煤炭、石油、天然气这些还没有开发利用的能源中，占到40%的份额，这里面的比重也是相当大的，仅次于煤炭。这是咱们国家水电资源的分布图，为什么要说这个图呢？这个图里面告诉我们，咱们国家80%的水电资源都在西部地区，西部地区恰恰是咱们国家经济欠发达地区，水电开发实际跟国家的西部开发大战略是密切相关的，是有着深刻联系的。这个图向我们表明了中国水电开发的程度现在还比较低，欧美包括日本、美国、加拿大这样一些国家他们水电开发的程度都达到80%左右，加拿大稍微低一点，65%，咱们国家是27%，大概四分之一多一点，4所以水电的路还很长。
　　另外咱们国家水电资源丰富，水电技术最成熟，供应最稳定及经济可行，可以大规模开发的最主要清洁可再生能源。这是咱们国家正在建设的13个大型的水电基地。下面说一说水电开发面临前所未有的挑战，在过去水电开发仅仅是一个工程问题，它只涉及到项目本身的经济性。但现在来讲，水电开发跟社会经济的发展，跟移民的安置，包括移民的致富，跟生态和环境保护有着密切的联系，水电开发是一项复杂的系统工程。咱们面临主要有这么几个方面，第一是水电开发的成本是大幅增加，一个是水电移民的成本不断增大。像三峡电站当时建设的时候，人均移民几万块钱，现在翻了六倍到十倍以上。另外土建和原材料增加，另外生态环保压力越来越大，这有两个方面，一个是社会舆论对水电开发存在误解，第二我们对水电开发与生态的关系有着越来越深刻，越来越全面的认识，原来没有认识到的一些问题，在认识的情况下需要进一步的处理。第三是利益诉求，主要涉及到地方经济社会发展和移民，水电的移民和城市化和新农村的建设是相关系的，这里面提出了更高的要求。
　　最后讲一讲努力实现水电可持续发展。水电资源很丰富，但是要克服重重困难，来实现可持续发展。长江三峡集团是拥有装机容量最多的一个企业，在全世界也是最大的水电企业，我们应该说承担着未来水电发展的一个重要的使命。我们提了四个一的新的水电开发理念，这跟华能他们提出的水电思想不谋而合，就是建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民。
　　水电可持续开发有三个目标，一是有序开发，科学合理规划，先移民后建设，60%开发程度。第二是要实现人与自然的和谐，第三要为当地造福。
　　最后提几点建议，为了加快水电的开发，第一建议完善水电开发体制机制，制定《水电开发管理条例》，明确水电项目建设管理陈旭和办法，建立符合投资体制和水电建设实际的核准制度，探索水电特许权制度。第二要推进电力体制改革，探索实施直供电，实现水、火电同网同质同价，将水电增加的收入用于征地移民安置、环境保护和促进地方经济社会发展。第三是建立库区基金及水资源费用于流域经济社会发展的财政转移支付机制，合理分担水电开发与地方经济社会发展的成本。第四要抓住机遇，开工建设一批水电项目，在建设过程中更加注重生态环境保护。第五是实施水电流域梯级联合调度与资源整合，实现流域综合效益最大化。
　　长江三峡集团我们给自己的定位，是一个大型的清洁能源集团。三峡工程完工以后，三峡集团正在开发金沙江的四个电站，有4300万的装机，同时三峡集团也在积极的开发风电、核电、太阳能、海洋能等等一些新型的清洁能源，欢迎各位嘉宾到三峡去考察、交流。谢谢！