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各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，有关电力企业:
近年来，我国风电产业迅猛发展，对增加我国能源供应、调整能源结构和保护生态环境起到了积极作用。但随着大规模风电机组并入电网，风电对电力系统安全稳定运行的影响也日益显现。2011年2月24日,甘肃中电酒泉风力发电有限公司桥西第一风电场35B4开关间隔C相电缆头故障绝缘击穿，并发展为三相短路，导致598台风电机组脱网，损失出力840.43MW，西北电网主网频率由事故前的50.034Hz降至最低49.854Hz。2011年4月17日,甘肃瓜州协合风力发电有限公司干河口西第二风电场35C2-9箱式变压器高压侧电缆头击穿、35D2-10箱式变压器电缆三相连接处击穿，造成702台风电机组脱网，损失出力1006.223MW，西北电网主网频率由事故前的50.036Hz降至最低49.815Hz。2011年4月17日，河北张家口国华佳鑫风电场#8风机箱式变压器35千伏送出架空线B相引线松脱，与35千伏主干架空线路C相搭接，B、C相间短路，造成629台风电机组脱网，损失风电出力854MW，华北电网主网频率由事故前的50.05Hz降至最低49.95Hz。
上述3起风电机组大规模脱网事故，直接原因都是由于风电场35千伏馈线故障，造成三相短路，引起系统电压跌落，大量风电机组因不具备低电压穿越能力、风电场无功补偿装置电容器组不具备自动投切功能而造成的。为有效遏制大规模风电机组脱网事故的发生，切实保障电力系统安全稳定运行，促进风电安全有序发展，现提出如下要求。
一、风电场运行管理单位要全面落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，强化作业人员安全教育培训，加强设备设施的运行维护，认真开展电气设备及其连接部件隐患排查治理，特别要对电缆头、接地等可能存在施工缺陷的部位进行重点检查。要严格执行调度命令，及时、准确向调度机构汇报机组运行情况。
二、并网运行风电场应满足接入电力系统的技术规定，风电机组必须具备低电压穿越能力。已经并网运行风电场要进行风电机组低电压穿越能力核查，不具备低电压穿越能力的要尽快制定切实可行的低电压穿越能力改造计划，督促设备制造厂商配合实施。尚未投入运行的风电场，在并网前必须具备低电压穿越能力。
电网企业应加强风电机组低电压穿越检测能力建设，确保风电机组低电压穿越检测工作顺利开展。
三、并网运行风电场，无功容量配置和有关参数整定应满足系统电压调节需要，对于配置的无功补偿装置要切实做到运行可靠。无功补偿装置不能按要求投入、无法正常调节的，风电场要尽快实施整改。
四、电力调度机构要加强风电场二次系统监督管理，开展涉网保护定值(电压、频率保护)的核查和备案工作，指导风电场按电网要求进行涉网保护定值整定。同时，要加强对风电场无功补偿装置的监督管理，对无功补偿装置投入和运行情况进行摸底检查，督促无功补偿装置不符合要求的风电场全面整改。
五、风电场建设单位要加强工程质量过程管理，严格落实工程质量检查、检测、控制和验收制度，加强对参建各单位的监督检查和考核，确保工程建设质量。监理单位要加强工程质量监理，对于隐蔽工程要列入旁站监理并严格执行。
六、电力监管机构要加强对风电场的监督管理，制定监管措施，细化相关要求，督促风电场认真整改缺陷和隐患，监督风电场按期完成风电机组低电压穿越能力改造和无功补偿装置的整改工作。要加强风电场并网安全管理，加快风电场并网安全性评价工作进展,确保电网运行安全。
电监会
二○一一年四月二十七日
