新政出台扶持风电产业走上“正轨”

      近日，我国首座海上风力发电场――上海东海大桥风电场发电量累积超过2亿千瓦时。图为东海大桥风电场二期工程正在安装风力发电机组。新华社记者裴鑫摄
　 整个8月份，一场针对“风电”的行动集中展开，国家能源局发布“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准，随后下达《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知》，宣布风电审批将正式纳入国家统一规划；与此同时，电监会主要针对“风电场机组的低电压穿越能力检测及改造情况和风电场接入系统后对当地电网影响”的全国风电安全检查也开始启动。这一系列行动似乎都意在改善我国风电标准滞后的现状。
　18项新标准直指风电产业发展瓶颈
　“大型风电场并网设计技术规范”等18项标准，涉及大型风电场并网、海上风电建设、风电机组状态监测、风电场电能质量、风电关键设备制造要求等风电产业发展急需的技术标准。这些标准将于今年11月1日实施。业界普遍认为，此次风电行业国家标准密集出台，目标直指中国风电产业发展瓶颈。
　　近年来，我国风电的发展可谓迅猛。数据显示，“十一五”期间我国风电装机连续5年实现翻番，2010年，我国累计风电装机已高达4473.3万千瓦，成为世界最大的风电装机国，同时还有4家风机制造厂家进入了全球前10名。国家能源局最新发布的数据显示，今年上半年，我国风力发电量达到386亿千瓦时，同比增长61%，增速居各大能源之首。目前，在甘肃、内蒙古、河北、新疆、江苏等地，多个千万千瓦级风电基地在有序推进。
　 “风电场建设速度显然有些快。”业内人士分析认为，“将需要配套的诸如电网、管理、技术、标准体系等远远地甩在了后面。”事实上,中国在风电设备制造、安装、维护、检测等整个产业链相关的技术标准体系中，要么存在空白，要么采用的是欧洲标准，在面对中国特殊的风电状况时频频出现“水土不服”的问题。加上一些风电企业片面追求低成本，导致风电项目因质量不达标造成事故屡屡出现。此外，由于地方政府利用5万千瓦以下项目的招标权大量上马风电项目，导致风电发电量超过电网接纳规模，“弃风”现象普遍存在。
　　“这次发布的风电技术标准，主要解决的是‘无’的问题，比如原有的200多项技术标准中，涉及海上风电的只有24项，因此首先要做的是填补空白。”国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶说。
　 提高准入门槛风电制造进入强者时代
　 18项新标中，关于“风电设备制造行业的准入标准”规定：新的风电机组生产企业必须具备生产单机容量2.5兆瓦及以上、年产量100万千瓦以上所必需的生产条件和全部生产配套设施即每年至少要生产400台2.5兆瓦风机，且还应具备5年以上大型机电行业的从业经历。在设立新生产企业时，在项目投资中企业的自有资金比例不得低于30%。
　　这就意味着，新生企业不仅面临着技术、产量、行业资格的压力，还将面临资金信贷方面的约束，据此来看，在建的那些技术落后、规模较小的风电企业恐难逃中途夭折的命运。
　 “大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准的出台在风电业界备受瞩目，其中尤引人关注的是在低电压穿越上对风电机组和风电场提出了明确要求。
　　对此，业内人士表示，这一系列风电新标的出台势必会在“十二五”期间让国内超过四分之三的风电设备企业通过重组、被兼并等方式退出市场。多家券商行业分析人士认为：“就目前龙头企业的市场占有率、在手订单及风电技术水平而言，行业的洗牌将是对他们龙头地位的一种巩固。”
     值得一提的是，新国标出台后带来的连锁反应已初步显现。近日，部分风电上市企业相继公布了2011年中期经营业绩，包括明阳风电、湘电风能、东方电气以及部分零部件厂商风电业务中期业绩都出现不同程度的下滑，可以看出，风电产业链上的各家企业正在调整中向着更为合理、规范、可持续发展的方向迈进。
　　随着风电产业的逐渐成熟，行业内大浪淘沙的时代或将来临，