2011年中国风电十大要闻及点评

　　点评：虽不属于新闻事件，但王骏司长的《新能源发展探析》一文在电力界引起了强烈的震动，从某种意义上说，甚至可以作为2011年风电新闻的头条，因为文中论述了新能源发展的核心问题，即电力体制改革、电价形成方式、经济技术特性、新能源发展模式等，为新能源发展指明了方向。
　　文章以风电等新能源的经济技术为出发点，论述了关于集中开发与分散开发的比较问题；关于大规模集中并网的风电、光电远距离输送和消纳问题；关于如何看待“快”与“慢”的问题；关于政府补贴政策实施方式问题；关于“自发自用”电量对电网运营成本的影响问题；关于积极与慎重的关系问题。提出下阶段我国新能源发展思路需要在分散开发、就近接入电网、补贴的原则和方法以及电力体制改革等方面积极转变。
　　实施新思路的基础在于电力体制改革，尤其是电网运作方式和电价形成方式的改革。从世界范围看，我国的电力体制处于越落越远的境况，不能再为了一小部分集团的利益而有损亿万民众和整个中国经济的利益，改革进展快，则新能源发展好，反之，则失去了继续大规模发展的内在动力。

　　9、可再生能源电价 附加翻番至8厘/度
　　11月30日，国家发改委宣布，自12月1日起，上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时涨3分钱，上网电价对煤电企业上涨每千瓦时2分6，对居民实行阶梯电价制度。同时，本次调整还将可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱。
　　点评：可再生能源电价附加翻番对风电行业是一个利好消息，　我国2006年通过的《可再生能源法》规定，电网企业按照中标价格收购风电、光电等可再生能源，超出常规火电上网标杆价格的部分，附加在销售电价中分摊。可再生能源电价附加的征收标准最初为0.002元/千瓦时，即每度电征收2厘，2009年11月起调高至0.004元/千瓦时。
　　按照2010年我国发电量4250亿度来计算，4厘/度的电价附加可征收100亿左右的资金用于补贴非水可再生能源发电。然而，随着我国可再生能源发电的迅猛增长，4厘/度的电价附加已经不能满足对可再生能源发电的补助需求。
　　电监会的数据显示，2010年可再生能源发电同比增长近50%，2010年征收的100亿可再生能源电价附加补贴，仅能满足国内企业70%的补贴资金需求。而今年我国可再生能源发电增速也在50%左右。如果不提升电价附加标准，今年的资金缺口可能会超过100亿。此外，相关资金调配时效性较差，补助资金经常存在半年乃至一年的迟滞，这使得风电场和光伏发电企业的资金链普遍处于紧绷状态。
　　据测算，从2009年到2020年，如果按照4厘/度提取可再生能源电价附加，共可累计筹集2572亿元资金用于可再生能源发电补贴；而如果提升到8厘/度提取，则累计筹资额将超过5000亿元，基本可以保障再生能源的发展。不过，使用可再生能源的代价将在一定时期内加到所有电力消费者身上，能否在此期间降低可再生能源发电的价格成为评判可持续发展的关键。

　　10、国家能源局确定2015年风电规划目标将达1亿千瓦