2011年中国风电要闻及点评

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　　NEWS·2011
　　三季报风电整机业绩
　　集体下滑
　　今年三季报显示，排名前三甲的整机制造商华锐风电、金风科技和东方电气各项指标降幅较大。
　　华锐风电营业收入83.9亿元，同比减少27.3%，净利润9.01亿元，同比下降48.51%，每股收益0.45元。华锐风电预计，2011年全年累计净利润与上年同期相比减少50%以上；金风科技表现更加惨淡，其三季报显示，公司净利润6.15亿元，同比下降了59.85%。
　　世界排名第一的丹麦维斯塔斯公司也未能幸免。10月31日维斯塔斯宣布，公司第三季度出现亏损，并于前一天发出警告，其2011年全年利润与营收可能低于预期。维斯塔斯将其2011年营收预期从最初估测的79亿欧元下调至64亿欧元，并将其运营利润率预期值从最初的7%降至4%左右。维斯塔斯宣布，扣除一次性成本之前，第三季度息税前亏损为9200万欧元，而上年同期盈利2.71亿欧元。第三季度运营利润率为-6.9%，而上年同期为+14.1%。
　　点评：各大风电上市公司的三季报最能看出今年是风电产业的转折年，上半年国内主要风电制造企业整体利润水平下降受到社会各界的广泛关注，对此，需要有全面、客观的认识。一方面，应该承认这是风机制造行业发展到一定阶段后，从高额利润回归社会平均利润的正常现象，符合新兴产业发展的一般规律。
　　另一方面，当前风机制造业利润下降也是内外部多种因素共同作用的结果。一是综合生产成本，主要是原材料成本和人工成本近期大幅增加，挤压了利润空间。特别是稀土价格去年以来大幅提高，金风、湘电等以永磁直驱风电机组为主的风机制造企业受到明显影响。二是产能过剩导致行业同质化竞争加剧，造成风机价格下降。资料显示，风机造价从2008年的6500元/千瓦，降至2009年的5400元/千瓦，2010年跌破4000元/千瓦，2011年风机最低中标价低于3500元/千瓦。三是受国家信贷紧缩政策及协议付款时间延长的影响。
　　尽管如此，未来中国风电行业的发展前景依然看好。风电是目前技术最成熟、最具规模化开发条件和商业化发展前景的新能源，风电作为国家战略性新兴产业的重要地位不会改变。按照有关发展规划，“十二五”时期我国风电仍将保持年均新增1500万千瓦左右的发展速度，市场需求潜力巨大。在我国风电标杆电价不变的情况下，随着风机单位造价的下降，风电开发商的利润仍然十分丰厚。初步测算，风电场单位千瓦静态投资下降1500-200元/千瓦，度电成本下降0.05-0.1元/千瓦时。而国家能源局近期启动的风电分散开发的试点，一旦有所突破，将极大地刺激中东部地区小型风电的开发。基于以上分析，未来中国风电行业发展空间依然广阔。
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　　NEWS·2011
　　司长撰文谈新能源
　　引发业界新思考
　　11月21日，国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在《中国能源报》发表署名文章《新能源发展探析》，该文引发了业界对风电发展的重新思考。
　　点评：虽不属于新闻事件，但王骏司长的《新能源发展探析》一文在电力界引起了强烈的震动，从某种意义上说，甚至可以作为2011年风电新闻的头条，因为文中论述了新能源发展的核心问题，即电力体制改革、电价形成方式、经济技术特性、新能源发展模式等，为新能源发展指明了方向。
　　文章以风电等新能源的经济技术为出发点，论述了关于集中开发与分散开发的比较问题；关于大规模集中并网的风电、光电远距离输送和消纳问题；关于如何看待“快”与“慢”的问题；关于政府补贴政策实施方式问题；关于“自发自用”电量对电网运营成本的影响问题；关于积极与慎重的关系问题。提出下阶段我国新能源发展思路需要在分散开发、就近接入电网、补贴的原则和方法以及电力体制改革等方面积极转变。
　　实施新思路的基础在于电力体制改革，尤其是电网运作方式和电价形成方式的改革。从世界范围看，我国的电力体制处于越落越远的境况，不能再为了一小部分集团的利益而有损亿万民众和整个中国经济的利益，改革进展快，则新能源发展好，反之，则失去了继续大规模发展的内在动力。
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　　NEWS·2011
　　可再生能源电价
　　附加翻番至8厘/度
　　11月30日，国家发改委宣布，自12月1日起，上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时涨3分钱，上网电价对煤电企业上涨每千瓦时2分6，对居民实行阶梯电价制度。同时，本次调整还将可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱。
　　点评：可再生能源电价附加翻番对风电行业是一个利好消息，　我国2006年通过的《可再生能源法》规定，电网企业按照中标价格收购风电、光电等可再生能源，超出常规火电上网标杆价格的部分，附加在销售电价中分摊。可再生能源电价附加的征收标准最初为0.002元/千瓦时，即每度电征收2厘，2009年11月起调高至0.004元/千瓦时。
　　按照2010年我国发电量4250亿度来计算，4厘/度的电价附加可征收100亿左右的资金用于补贴非水可再生能源发电。然而，随着我国可再生能源发电的迅猛增长，4厘/度的电价附加已经不能满足对可再生能源发电的补助需求。
　　电监会的数据显示，2010年可再生能源发电同比增长近50%，2010年征收的100亿可再生能源电价附加补贴，仅能满足国内企业70%的补贴资金需求。而今年我国可再生能源发电增速也在50%左右。如果不提升电价附加标准，今年的资金缺口可能会超过100亿。此外，相关资金调配时效性较差，补助资金经常存在半年乃至一年的迟滞，这使得风电场和光伏发电企业的资金链普遍处于紧绷状态。
　　据测算，从2009年到2020年，如果按照4厘/度提取可再生能源电价附加，共可累计筹集2572亿元资金用于可再生能源发电补贴；而如果提升到8厘/度提取，则累计筹资额将超过5000亿元，基本可以保障再生能源的发展。不过，使用可再生能源的代价将在一定时期内加到所有电力消费者身上，能否在此期间降低可再生能源发电的价格成为评判可持续发展的关键。