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“四位一体”保障规划“落地”
据国家能源局能源节约和科技装备司负责人介绍，《规划》提出了建立“四位一体”国家能源科技创新体系的构想，即通过重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程及技术创新平台建设，形成较为完善的能源科技创新体系，建立保障体制机制、完善立法和标准体系，以保障《规划》的顺利实施。
根据国家能源局《关于印发国家能源科技“十二五”规划的通知》，《规划》将通过各地能源主管部门、科研机构和能源企业等共同落实完成。各地能源主管部门按照《规划》提出的“十二五”重大能源试点示范内容，配合选择和确定能源技术与装备示范的依托工程，推进相关示范工程建设。国家能源研发中心（重点实验室）和相关科研院所、高等院校依托能源示范工程，开展能源技术创新和装备研发，落实技术创新任务。能源企业则发挥在能源科技创新中的主体作用，加大自主创新投入，提升自主知识产权的重大技术和自主品牌重大装备的比例。
《规划》指出，行业主管部门要在规划布局和重大能源项目核准中，结合《规划》确定重大能源试点示范项目，优先核准自主创新和装备国产化方案完善的重大示范项目，并制定相应措施和办法。同时制定专项研究计划，在政府加强引导的同时，调动和鼓励企业、社会加大对能源科技的投入，建立多元化投融资渠道，推动技术成果产业化；加快现有国家标准和行业标准的制（修）订工作，形成统一完整的能源技术与装备标准体系，组织建立和完善标准、检测、认证和质量监督组织体系。此外，在人才培养和队伍建设上，要引进和培养一批技术带头人和科技管理专家，造就能源技术各领域的领军人才。在国际合作中，实施“走出去”战略，深化国际能源科技交流与合作。
用科技解决资源环境约束
《规划》指出，“十二五”我国能源科技的发展将以转变能源发展方式为主线，围绕“安全、高效、低碳”的要求，以增强自主创新能力为着力点，按照“提效优先”的原则规划能源新技术的研发和应用，“用无限的科技潜力解决有限的资源环境约束，满足能源可持续发展和合理控制能源消费总量的要求”。根据《规划》，“十二五”我国将在能源勘探与开采、加工与转化、发电与输配电和新能源领域所需要的关键技术与装备上实现自主化，部分技术和装备将达到国际先进水平。
据介绍，近些年来我国能源科技装备水平不断提高，在能源各领域内形成了较为完整的产业体系，在技术创新、装备国产化和科研成果产业化方面都有较大进步。如煤炭综采技术、选煤技术、煤炭直接液化技术均实现国产化或具有自主知识产权，钻井技术、钻井装备、主要炼油技术等都达到国际先进水平，100万千瓦直接空冷技术、25万千瓦级IGCC机组气化技术等都具有自主知识产权，实验快堆实现并网发电、6兆瓦风电机组下线、500千瓦光伏并网逆变器研制成功等，证明我国的能源科技装备发展取得了显著的成绩。
但另一方面，能源科技的一些核心技术仍落后于世界先进水平，一些主要关键技术和设备依赖国外，在能源安全、高效与清洁开发利用等技术领域与发达国家存在较大差距。如高温材料技术没突破，燃气轮机技术落后于人，超导输电、灵活交流输电等技术都与国际先进水平差距较大，三代核电的关键设备也尚未实现国产化，风电控制系统、轴承等关键部件依赖进口……由于能源技术相对落后，能源利用效率不高，环保压力大，如果不切实提升能源科技装备水平，能源安全问题将对我国未来经济的发展带来严重影响。《规划》的发布实施，将对我国“十二五”、乃至“十三五”能源科技装备的发展起到统领和提振的作用。
