“十二五”风电路线图：规划先行有序、全面发展

三、保障措施和激励政策
　　为确保实现全国风电“十二五”规划目标的实现，建议采取下列保障措施和政策，支持风电发展。
（一）实施可再生能源电力配额制度
　　实施可再生能源电力配额制。对大型发电投资企业，规定其投资可再生能源发电项目的比例，建立稳定的风电市场开发需求；对电网企业，规定年度销售电量收购非水电可再生能源电量额度，促进建立适应风电发展的电力运行管理体系，确保全额保障性收购目标的实现；对各省（区、市）规定可再生能源发电量消费比例的指标，并将可再生能源消费量纳入国家节能减排和碳排放强度控制指标。
（二）完善促进风电发展的电价机制
　　积极推进电力市场化改革，为风电等可再生能源电力发展创造良好市场环境。完善风电电价补贴和费用分摊政策，按照风电发展的需要确保风电电价补贴资金足额及时到位。合理确定风电接入和输送的补贴标准，制定支持风电接入和远距离输送的电价政策。在风电集中开发地区，建立风电场与供热、高载能等大电力用户、电力系统的协调运行机制，实行有利于风电利用的电价政策。
（三）完善财政支持和税收优惠政策
　　落实《可再生能源法》的要求，按照国家确定的非化石能源发展需要，建立长期、稳定的可再生能源发展基金管理制度。国务院能源主管部门根据可再生能源发展要求，编制可再生能源资金使用计划。国务院财政主管部门和价格主管部门根据使用计划，确定年度财政预算和可再生能源发电附加征收标准，确保支持风电发展的资金及时足额到位。
（四）加强风电统筹开发建设管理
　　按照全国风电开发规划，编制各地风电开发规划和工程开发方案，加强风电接入和送出市场研究，大型基地在国家统一组织下进行，其它项目按照风电年度开发方案有序推进。各地区要优化电源结构，加强风电开发与其它电源建设的协调。电网企业要按照风电发展的要求，开展相应的电网规划建设，落实风电消纳市场、电网接入工程、输电通道和电力运行调度方案，切实保证风电并网目标的实现
（五）加强风电发展的协调和监管
　　建立促进风电可持续发展的部级联席会议协调机制，统筹风电建设规模、区域布局、开发顺序和通道建设等各方面工作，综合制定电价、财税、配额等产业支持政策，逐步启动适应风电发展的电力市场建设运行及价格管理机制的创新，加强监管力度，落实风电全额保障性收购制度，促进风电的快速、持续、健康发展。