新电力法为新能源并网提供环境

　　据了解，《可再生能源法》规定，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量，同时提出电网企业要完善电网运行管理，提高吸纳可再生能源电力的能力。风电并网方面，去年底国家标准GB/T19963-2011《风电场接入电力系统技术规定》颁布，并将于今年6月1日开始实施，与由国家能源局批复的行业标准《大型风电场并网设计技术规范》共同规定了风电场并网的相关技术要求。分析认为，内蒙古、吉林等地区曾多次出现弃风现象，是因为风电场与电网之间的关系没有相关行业标准和国家标准予以规范。但在“电网覆盖范围内”能否达到可再生能源的完全并网，还取决于电网输送通道的建设步伐。
法规标准制订应“适度超前”
　　中电联有关资料显示，我国风电装机规划2015年和2020年分别为1亿千瓦和1.8亿千瓦，太阳能发电规划装机2015年500万千瓦，2020年为2500万千瓦。目前看来，以上数据可能仍偏保守。由于受到国家太阳能光伏发电上网电价政策的激励，我国太阳能光伏发电发展速度有可能进一步加快，尤其在BIPV领域的发展将超出预期。另一方面，风电的开发思路也由大规模集中开发向大中小、分散与集中、陆地与海上共同开发的思路转变，在合适的政策引导下，因地制宜建设中小型风电场就近上网本地消纳，也有望获得广泛的发展。
　　由于国家补贴政策已经出台，太阳能光伏市场已经具备发展的市场动力，但在太阳能发电并网方面仍缺乏相应技术标准。如果不解决电网“瓶颈”，太阳能并网发电可能重蹈风电并网难的覆辙。据了解，由中电联、中国电科院、国网电科院等多家单位参与编写的40多项光伏并网关键技术标准，如《光伏发电站接入电力系统设计规范》、《光伏发电接入配电网设计规范》、《光伏发电站无功补偿技术规范》等，已基本形成征求意见稿和草稿。根据计划，今年上半年将完成多项光伏标准的编写工作，但构建完善的光伏并网发电标准体系，至少需要上百项标准。这些标准考虑到了用电侧、发电站、光伏屋顶等多方面需求。
　　“建筑光伏规范已经在起草，如屋顶光伏等。”北京交通大学光电子技术研究所所长徐征说，太阳能光伏在建筑领域将很有作为，因为用户端并网不需要长距离传输，而且减少了对电网的冲击。关键是如何规范与电网之间的关系，做到约束与激励并举，从而能在多个层面上形成共识，真正促进新能源的发展。
　　“重新修订的电力法涉及到新能源并网发电的问题，这将从法律层面上规范和协调新能源并网发电与电网之间的关系，很有可能对电网企业形成约束，但新能源发电的大规模发展，需要在发电、电网和用户之间找到一个较好的平衡，这样的发展才可持续。”一位业内专家向记者表示。