在罗马尼亚,许多有实力有背景的风场前期项目开发商,只专注于项目的前期开发,他们利用其在政府和电网公司的人脉资源,获得项目的核准文件和建设许可。但由于缺乏后续资金和专业技术支持,这些前期项目开发商急于寻求外来资本合作建设风电场项目。另外,在国际金融危机的影响下,欧盟对罗马尼亚能源项目的资金援助较为困难,限制了罗马尼亚政府对外提供主权担保,但罗马尼亚对外融资的限制有所松动,因此,中国企业若能响应我国“走出去”的鼓励政策,将获得进入罗马尼亚风电市场的好机会。而且,越早进入占领一部分市场,就能越早并网发电,享受绿色证书补贴的收益。
建设好的风电场可以选择两种运营方式,一是由风电场投资商直接运营,二是委托专业风电场运营商进行运营。风电场的电能直接通过相关电力交易所进行实时交易。建设好且并网发电的风电场可以分期或整体出售给能源公司、电力公司、养老基金或其他投资者持有,但前提是风电场必须有良好的收益率。
对中国企业进入罗马尼亚风电市场的模式主要有以下建议:
(1) 带资建设。也就是EPC加融资的方式。
中国企业比较倾向以总承包的方式参与海外项目,由中国企业进行融资。但是在罗马尼亚无法提供政府主权担保的情况下,可考虑其他的担保方式,如罗马尼亚电力公司担保以及煤炭资源加购电协议的担保。
(2) 投资方式。也就是PPP 或者BOT 的方式。中国公司作为投资方,取得项目公司的股份,可用项目公司进行对外融资,则借款人为以中国公司为股东的项目公司。