拉丁美洲风电市场的机遇与挑战

　　经过2008 年国际金融危机带来的短暂经济动荡，目前拉丁美洲的许多经济体的经济都已经复苏，强劲稳定的经济增长也持续加速了市场对电力的需求。
　　同时，拉丁美洲的一些国家正在把风电作为发展新能源的首选路径，用来减少他们对化石能源进口的依赖。巴西、墨西哥和阿根廷等国都已经开展了风电项目的招投标活动，以推动当地的风电规模化发展，目前这些国家的签约项目已经达到7 吉瓦以上1（图1）。
　　由于经济等方面的因素，当前欧洲和北美的陆上风电市场发展处在一个相对滞涨的阶段，因此，越来越多国际风电机组制造商们参与到拉丁美洲的风电市场发展之中。我们可以看到，一个竞争相对比较充分的风电市场正在拉丁美洲崛起。本文将就拉丁美洲的主要能源大国的风电发展现况做一个简单的介绍。
　　毫无疑问，巴西是拉丁美洲最大的能源消费国，该国拥有丰富的自然资源和充足的劳动力。目前巴西的主要能源供给是水电，2010年巴西的水电装机占比是71%（图2），水电的发电量比重更是高达89%，这使巴西成为世界第三大水力发电大国。考虑到在全国建立起全面可持续发展的能源结构，其他能源在巴西也占有一定的市场份额，如火电、核电和风电。
　　但是相比之下，风电在2010 年的市场份额仍然仅为1% 左右。
　　虽然巴西的风电市场份额占比还很小，但是近几年巴西风电市场却有了很大改观。自2009 年开始，风电项目招投标的推进，使风电在巴西也得到了长足发展，目前已完成了风电项目近7 吉瓦的招投标，已签署供电协议的项目已超过2 吉瓦。2011 年12 月，巴西进行了一轮976 兆瓦的新风电招标，这轮招标的建设周期从预期的3 年延长到5 年。不过，激烈的竞争也造成了风电电价日渐走低的趋势。在过去三年中，以当地货币衡量，平均中标电价已经下降约20%，这使风电价格甚至低于当地的水电和天然气的价格，这种低价竞争的趋势很可能会威胁到风电的长期健康发展。
　　巴西政府出于保护本国工业发展并促进就业的考虑，提出了一个要求，即开发商所使用的风电机组本地化概率必须达到60%，巴西国家发展银行的融资条件也与开发商是否达到此要求密切相关。本地化概率的要求也成为各国风电机组制造企业在巴西建厂的主要动力，据不完全统计，目前在巴西已建、在建和计划建厂的公司将近10 家，其中包括Enercon、Suzlon 和Vestas 等世界知名风电机组制造商。
　　可以说，稳定增长的经济和电力需求、丰富的风力资源、比较完整的供应链和充足的项目储备都使巴西成为世界风电市场中一颗令人瞩目的新星。但激烈的市场竞争、过低的电价、60% 的本地化概率要求、供应链中存在的某些瓶颈、电网传输问题以及物流运输的高成本等都仍是巴西亟待解决的问题。
　　巴西风电的下一轮招标会将在2012 年3月举行，项目规模在1 吉瓦到2 吉瓦之间。