加拿大风电发展现状分析

　　在不列颠哥伦比亚省，《清洁能源法》已获得省的立法机关批准，该省现在有专门的可再生能源法。根据《清洁能源法》，到2016 年不列颠哥伦比亚省电力可以实现自给自足。《清洁能源法》同样设置了清洁和可再生能源达到93% 的目标，而且承诺该省成为新的清洁能源出口省份。另外，《清洁能源法》规定不列颠哥伦比亚省减少温室气体任务的期限是2050 年。
　　能源部在2010 年11 月颁布了安大略省的一个长期能源计划（LTEP）。
长期能源计划是一个引导该省电力体系的20 年计划。该计划预测了电力需求在2010 年到2050 年之间的适度增长（约为15%），其关键特征既包括上网电价的延伸，也包含了微型上网电价方案，到2018 年安大略省的可再生能源将达到1070 万千瓦，并承诺用20亿加元（合15 亿欧元，19.9 亿美元）继续开展五条重点输送项目的建设。
　　三、加拿大风电的鼓励政策
　　过去十多年，加拿大风能行业取得了有目共睹的强劲增长，其联邦政府在这方面发挥了很大作用。加拿大政府先是在2002 年提供了约3.25 亿加元（合2.42 亿欧元，3.247 亿美元）的风电生产补贴，后在2007 年提供了约14.8 亿加元（ 合11 亿欧元，14.7亿美元）作为可再生电力项目的生态能源补贴。从2010 年12 月起，仅通过作为可再生电力项目的生态能源补贴政策，政府就已为65 个风电项目（共计3400 兆瓦）提供了将近9.8 亿加元（7.23 亿欧元，9.7 亿美元）的补贴。
　　对这些质量合格项目的回报计划在接下来的十年间会继续实施，直到2020年～ 2021 年财政年度的结束。另外，联邦政府通过联邦收入税法案，为风电设备继续提供更多的资金成本补贴，项目启动费用也可以有资格根据加拿大可再生和保护资金法列入这个税收体系。加拿大各省都为可再生电力提供了大量优惠政策，包括风电。还有一些省份已经引入了新的鼓励方案。譬如，文章前面提到的新斯科舍是加拿大首个为低风速情况下专门制定上网电价的省份。新斯科舍省政府的新可再生电力计划中，包含了专门针对类似功率低于50 千瓦的小风电系统的上网电价。

　　2009 年，安大略省引入北美第一个综合性上网电价方案。自方案实施后，一共签订和实施了54 份风电项目合同（共计1530 兆瓦）。安大略电力局的上网电价网站上对所有方案的实施每两个月通报一次。
　　在不列颠哥伦比亚省，能源局正考虑在该省清洁能源法案下建立一个上网电价条例。条例要求不列颠哥伦比亚省相关部门设立一个上网电价方案，包括资格标准。2010 年8 月，能源局颁布了一份有关上网电价的咨询文件，向利益相关者和普通民众传达了政府制定条例和听取审议意见的意愿。不列颠哥伦比亚省相关部门目前正在和能源局合作制定出一个上网电价方案的雏形。该省最近也完成了其作为清洁或可再生能源项目常备计划（SOP）的两年期的审核。因此，所允许的最大项目规模（现在是兆瓦）和能源价格都得以改变。
　　四、乘风而上的加拿大风电制造业