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2012年后的美国能源政策

2012-10-29 来源:第一财经日报 浏览数:1002

  在过去的四年中,美国国会曾多次就能源问题展开热烈讨论。但是随着美国经济欲从衰退中艰难走向复苏,或许越来越少的选民会对应对气候变化、开发可再生能源予以高度关注。但不管普通民众对此重视程度如何,美国的能源转型之门已经开启。
  奥巴马的政策立场
  如果奥巴马能够连任,那么在短期内他将注重在国内环境敏感度较低的地区提高油气产量,同时也会继续发展低碳能源,应对气候变化。
  未来四年中,美国的石油生产将会继续发展,来自加拿大的石油供应也将增加。奥巴马已经公开表态支持Keystone XL管道,并可能批准通往墨西哥湾的一条新管线。天然气产量同样看涨。奥巴马已多次强调页岩气的优势,并专门成立了工作小组,使页岩气开采监管更为高效。联邦能源监管委员会或将批准建造一批液化天然气出口设施,从而为国内生产创造更多需求。
  奥巴马明确提出将在其第二个任期内加快实施应对气候变化的举措,例如近期修改的汽车能效标准——将在2025年达到54.5英里/加仑。如果赤字问题逐渐明朗,经济复苏又指日可待,奥巴马或将重新审视美国的清洁能源标准。
  相对于石油和天然气,煤炭在奥巴马第二任期内的发展空间相对不太乐观。美国低廉的天然气价格以及防治污染的措施都是煤炭发展看空的原因。环境保护署(EPA)在大选后很可能加速出台新的规定,以控制现有发电厂的温室气体排放。这给现有的燃煤电厂的运行提出了新的挑战,同时会促进美国向天然气发电的过渡。
  核电前景不甚明朗。奥巴马已表示过对发展核电的大力支持。美国三十多年来首座新的核反应堆目前正在建设。但纵使得到总统的支持,市场恐怕也会对建造更多的核电厂施以阻力。
  奥巴马政府将继续为私人部门提供资金以发展清洁能源,不过支持力度较2009年《美国复苏与再投资法案》(ARRA)会明显降低。奥巴马表示希望延续生产税收抵免和投资税收抵免政策,作为对风力发电和太阳能发电的经济支持。奥巴马2013年用于能源部门的研发预算会上调七个百分点。
  罗姆尼的政策立场
  罗姆尼的能源政策立场没有奥巴马那么明确,但将“能源独立”作为总统竞选的一张主打牌。罗姆尼将致力于减少美国对石油、天然气、煤炭等各类能源生产的管制。

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