刘琦:国家能源局副局长
近年来全球风电发展迅速,已有70多个国家建有商业运营的风力发电场。2011年底全球风电累计装机达到2.38亿千瓦,新增装机达4千万千瓦。在欧洲,风力发电占电力供应的6%,其中,丹麦的风力发电已占本国电力供应的28%,西班牙的这一数字为16%。
经过多年的实践,风电越来越展现出良好的发展前景。目前,风电技术水平不断提高,单机容量不断扩大,发电成本大幅下降,在节能减排,应对气候变化,实现能源转型等方面的作用越来越大。大力发展清洁能源,实现绿色增长,已成为全球共识。欧洲提出2020年风电装机达2.3亿千瓦,德国提出2020可再生能源发电占到电力消费的35%,其中50%以上来自风电。
中国是目前全球风电并网装机最多的国家,预计到今年底,全国并网风电装机容量将超过6000万千瓦,发电量超过1000亿千瓦时,风电将成为我国的第三大电源。
日前颁布的“十二五”可再生能源规划提出,到2015年我国风电并网装机达到1亿千瓦以上,2020年将达到2亿千瓦。党的“十八大”报告提出大力推进生态文明建设,积极发展节能低碳产业和新兴能源、可再生能源,推动能源消费革命,建设美丽中国。风电作为最重要的新兴产业之一,在中国同样具有广阔的发展前景和市场空间。
但是,风电快速大规模发展也面临着与现有电力系统相互适应、相互融合的新挑战。目前,我国风电电网装机规模达世界第一,但也有一些地方存在弃风现象,这反映出传统能源体系、管理体制和政策措施还不能完全适应风电等新能源发展的需要。加快风电发展必须破除体制、机制的障碍和束缚,未来我们将从以下五个方面进行努力。
第一加强电力系统建设,扩大配置风能资源的范围,建立更大区域的电力市场,推动风电在更大的电力市场中消纳;第二完善政策法规体系,落实可再生能源法,完善配套政策,研究制定可再生能源电力配额制,促进风电全额保障性收购;第三优化风电开发布局,坚持集中开发与分散发展并行。优先建设市场条件好的陆上风电,积极稳妥发展海上风电,保持适度的风电建设规模;第四创新风电利用方式,适应风电间歇性的特点,开发灵活的用电负荷,促进风电就地消纳和利用;第五加强同世界风电技术发达国家的合作,提升风电装备水平,增强中国风电企业创新能力,参与国际标准和规则的制定。