美国减税政策成功延期 风电产业带伤迎接新生

　　美国风电业界担心了一整年的事情最终没有发生。1月1日，美国国会经投票决定，延长风能生产税抵减法案(PTC)有效期1年。作为美国风电产业享有的唯一政策支持，PTC的存废决定着行业的兴衰。由于这项已经存在了20年的政策在延续性方面存在缺陷，美国风电发展长期辗转于“繁荣—衰落”的循环之中。PTC的成功延期重燃了市场的热情，但美国风电业界面临的挑战并未因此消失。
　　新年大礼
　　福克斯新闻指出，PTC成功延期是华盛顿送给风电行业的新年大礼，极大缓解了市场的焦虑情绪。全球最大风机制造商维斯塔斯股价当日上扬6.7%，为5周来最高涨幅，歌美飒的股价也大涨9.5%，创下自8月以来的新高。维斯塔斯市场营销主管艾尔贝克表示，PTC及时延期是十分重大的利好消息，因为美国市场对风机制造商而言“极其重要”，“以这样的方式开启新一年相当不错”。
　　在此之前，美国风电业界对于PTC能否延期并不乐观，特别是考虑到大选年带来的政治不确定性，市场对PTC“即将失效”的预期十分强烈，并导致了一系列负面影响：相当一部分开发商削减了投资和新项目、设备订单数量明显下滑、几乎所有在美风机制造商都出现了不同程度的裁员。
　　奥巴马的成功连任，被视为PTC成功延期的重要政治因素。全球风能理事会秘书长索亚在去年底举行的美国大选结束后即断言，全力支持清洁能源的奥巴马胜选将极大利好风电产业，PTC的延期只是时间问题。
　　美国风能协会（AWEA）副主席格莱姆林奇称：“我们将有能力为美国提供更多清洁而廉价的能源，正在崛起的美国本土风机制造业也将继续成长，现在全美70%的的风机制造都是在我们自己的国家完成的。”
　　值得注意的是，2013年的PTC出现了一个重要的政策调整，即允许开发商在项目建设启动时申请补贴，而现行政策规定，只有在风机安装完成并发电后才能申报。这意味着政策制定者已将风电的间歇特性和两年左右的建设周期纳入考量，相当于强化了风电刺激政策。
　　而这项政策调整不仅适用于风电，所有享受同类税收减免的可再生能源产业都将受益，特别是地热、生物质能这类发展规模小、投资风险较大的绿色能源产业。
　　路透社说，这意味着投资者们能够更早知道项目能否赢得补贴，从而有效降低投资风险，其结果是刺激投资。美国地热协会主席贾维尔预计，新政的出现将为美国的地热产业带来至少40亿美元的新投资。