《两会观察》：新能源配额管理即将出台

　　也许新能源配额管理制度，能够控制风电、太阳能产业的发展规模，也许配额管理制度能够抑制地方政府、风电企业的扩张冲动。
　　但是，除了产能过剩，新能源的健康发展还面临着另一个亟待解决的问题 “上网”。
　　在风电领域，“弃风”一直饱受公众诟病，相关数据显示：2011年，全国约有100亿度左右风电电量由于被限发而损失。
　　去年，国家能源局和东北电监局都曾经出台相关规定，为风电上网提供政策支持，但当年风电的限电率依然比2011年翻了一番，内蒙古自治区达到50%，蒙东呼伦贝尔则创纪录地攀升到了80%。
　　面对两大顽疾，新能源配额管理如何更好的发挥作用？比如说，大型发电企业的装机总量里应该有一定比例的可再生能源，比如说，电网企业也应该有相关的保障性收购配额义务指标，这样才能为新能源上网提供重要保障。
　　再比如说，配额指标则应该纳入国家新能源发展的总体框架，有效控制能源消费总量和消费结构，总体上控制新能源产业的均衡化发展。
　　总体来说，我们看到新能源配额的确能够带来新的发展机遇，也不失为破解新能源当前困境的良方。但是相关的政策制定者一定要妥善处理好发电企业与电网企业的关系，电力企业与当地政府的关系、以及国企与民营企业的关系。
　　最后我们还得说，配额制度说到底还是一种“权益之计”，带有“计划经济”的色彩，是一种保护弱势产业的政策，一个行业的发展最终还将让位与市场，良性的市场才是行业健康发展的前提。
　　好了感谢收看本期的《两会观察》，下期节目我们再见。