手机浏览网
阅读提示：三一重工与中联重科的比拼中，政治资源是最关键的。而政治资源发挥作用最有效的途径就是权力，权力的发挥和政府的层级有直接的关系。按政府的层级来分析，包括基层政府（市县及以下）、湖南省级政府和中央政府（而这里说的政府，也是个大政府的概念，基本可以等同于公权力机关），我们来看看两者在三个战线上的较量。
市县级基层政府：三一完败
首先看市县一级的基层政府，虽然从权力的层级大小来看，这一级比省级政府和中央政府都要小，但是却是最直接的。这个“最直接”有三层意思，一是最接近具体的事务，需要直接对事件进行裁量；二是权力最早介入。俗话说“县官不如现管”，同样的道理，京官不如县官，基层的权力部门在法理上也有最早的介入的权力；三是直接影响人身权。比如上面提到的公安部门的监听、抓捕，海关部门的搜查等权力，都是基层政府直接影响人身的重要手段，起到威慑作用。
从基层政府这一级层次来看，梁稳根和三一与詹纯新和中联比，无疑处于明显的劣势。一方面，詹的政治背景让他在人脉上有非常大的优势，其父辈建立的政治资本让他有了先天的优势，而且从中国政治版图的发展规律分析，这种优势越到基层政府就越明显。因为越到基层，公权力就越容易被政府中的个人操纵，执法的过程越容易被收买，执法者的个人利益也越容易从权力中转化。这是一个普遍的道理。另一方面，已经发生的众多事件，从实践中也证实了梁的三一在这一层级中，很难与詹的中联抗衡。
湖南省级政府：中联稍占上风
接着看湖南省政府这一层级，这是分析的重点。
先看一组数据，根据中国机械工业联合会统计，湖南2011年在全国工程机械行业的排位跃居第一，主营收入占全国工程机械的比重接近1/3，三一集团拥有超过5.8万名员工，2011年营收高达802亿元，上交利税超过160亿元——这一数字在湖南省仅次于湖南中烟工业公司，旗下两家上市公司(三一集团、三一国际)合并市值超过1500亿元。受惠于三一的“样板”效应，2011年，机械装备工业完成增加值占湖南省规模工业的比重超过25%，利润比重则超过40%。所以说，从省一级政府最看重的三项指标（GDP、税收、就业）来说，三一对湖南来说有着举足轻重的地位。
正因如此，湖南对三一还是给予了很大的支持。比如在财政上，会给予政府的补贴。根据公司年报，2011年，中联重科获得政府补助1.89亿元，三一重工获得9亿元，是前者的近5倍。
在政治上，梁稳根在较早就成为湖南民营企业家的代表站在公众的面前，多年担任省工商联副会长，最终成为十八大中央候补委员的候选人，这也和省里的力挺分不开的。在三一和中联的矛盾公开后，省里也主动做出一些举动，希望两家“化干戈为玉帛”。比如在2011年9月13日，湖南省人民政府曾召开“携手共进，实现湖南工程机械产业新跨越座谈会”，会上，梁稳根与詹纯新罕见地相邻而坐，共同签署《湖南省工程机械行业公约》，这是工程机械行业内以省为单位所签署的第一个自律性公约。但是很遗憾，这种类似“拆架”的行为并没有真正起作用。
湖南省给予中联重科同样也有很多支持，这里只说最重要的一件。2008年9月，中联重科收购世界排名第三的意大利混凝土机械企业CIFA100%的股权。本来在此次并购中，三一重工也曾参与竞购，但在湖南省政府的协调下，三一退出了竞争。而据接近交易的可靠人士说：“省里当时的意思是，等到有下次机会的时候，再轮到三一。”
我想强调的是，至少在“明”的方面，三一和中联在省一级政府的层面上，是平衡的，甚至是三一和梁稍稍占点上风。但是，如果再考虑到“暗”的方面，就总体而言，反而是中联和詹稍占上风。
这里的“明”，主要是指政府的给予行为，如订单、政策、补贴、荣誉、官职等，是一种明示的、主动的施惠行为。这种行为从性质上讲绝大部分是公务行为，即政府总要做出这种施惠，不给甲就给乙。这里的“暗”，主要是指政府的伤害行为，如造谣诽谤、剥夺人身自由等，还包括对这种行为的默认，这种行为从性质上看还是公务行为，但实质上很多都夹杂着私人的恩怨和利益。公务行为只是一个幌子，如上面提到的海关对梁在中的搜查和追捕。
从省一级政府来看，虽然直接对梁的伤害行为并不明显，但是，面对下一层级的政府或是省级政府中个别部门、个别人对三一的伤害行为，省一级政府并没有采取明确有效的措施进行制止，而是采取默认或是不痛不痒的方式处理，实质上是纵容了这种伤害行为。比如在2011年的“行贿门”事件出现后，经过几个月的调查，证明举报的事情子虚乌有，并且也有证据表明此案有可能是中联重科的员工所为，但两名涉案人员抓捕数天后即被释放，至今仍然逍遥法外。湖南省纪委经办此案的负责人竟是中联重科高管家属，此人并未主动要求回避，反而越权接手此案，在三一提出异议后，此人也未遭撤换。这种默认和纵容实际上也是一种伤害行为，其后果是使得为非作恶者更加胆大妄为，比如之后在十八大期间，再爆出“间谍门”事件，最终引发三一迁都。
那为什么湖南省政府会采取默认和纵容的态度？我认为，至少有以下几个原因：一是梁的家庭背景在湖南省确实有很深的渊源，人脉众多；二是以中联重工为中心，已经形成一个利益共同体；三是从认识角度看，省政府中不少人对属于民企的三一还有歧视，更看重归为国企的中联；四是从人性角度看，由于梁作为民营企业家，在政治上上升过快，又有可能成为中央候补委员，引起省政府中不少人的妒忌；五是从权力本身的特点看，得罪詹和中联很可能会引火烧身，为了一个公平正义的目标而使自己个人受到损失，一般人都不会有这个勇气。
