2012年中国风电发展要事回顾

　　可再生能源战略地位进一步明确
　　2012 年11 月8 日，中共十八大报告中提出，要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。
　　2012 年10 月24 日，国务院新闻办公室发表《中国的能源政策（2012）》白皮书，白皮书指出，中国要坚定不移地大力发展新能源和可再生能源，到“十二五”末，中国非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4％，非化石能源发电装机比重将达到30％。
　　“十二五”规划风电备受关注
　　2012 年3 月27 日，科技部下发《风力发电科技发展“十二五”专项规划》。规划从基础研究、研究开发、集成示范、成果转化、公共服务体系建设、人才培养和国际科技合作等七大方面提出了风电科技发展规划。　
　　2012 年3 月27 日，科技部下发《智能电网重大科技产业化工程“十二五”专项规划》。规划要求，到2015 年，中国将突破可再生能源发电大规模接入电网的关键技术，积极发展储能技术，解决大规模间歇性电源接入电网的技术和经济可行性问题。
　　2012 年7 月6 日，国家发改委印发《可再生能源发展“十二五”规划》。2012 年7 月7 日，国家能源局印发《风电发展“十二五”规划》。这两个规划确立了“十二五”期间中国风电开发目标，并提出发展思路。即按照集中与分散开发并重的原则，继续推进风电的规模化发展，建立适应风电发展的电力调度和运行机制，增强风电装备制造产业的创新能力和国际竞争力，完善风电标准及产业服务体系，使风电获得越来越大的发展空间。
　　2012 年7 月9 日，国务院印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。规划列出了“十二五”期间中国风能产业发展路线图的重大行动：建立风能资源评价模型、标准、检测、认证体系和数据库；建立风电技术研发机构，突破技术瓶颈，开发与我国气候和地理特点相适应的风电技术和装备，满足陆地、海上风电场建设需要；建立风电场功率预测预报体系, 建成风电大型基地配套外输通道，解决风电远距离输送的消纳问题等。规划还提出中国风能产业发展的重大政策建议：实施可再生能源发电配额制，建成适应风电发展的电网运行及管理体系；加快建设适应新能源发展的智能电网及运行体系。
　　风电政策体系基本完善
　　1. 配额制呼之欲出
　　2012 年12 月28 日，国家能源局发布了关于征求《可再生能源电力配额管理办法》意见的通知，开始征求各方意见。
　　配额制的法律依据是《可再生能源法》第十四条，即对各省（区、市）规定电力消费总量中非水电可再生能源电力比例指标，要求电网企业积极采取措施接纳可再生能源电力，为可再生能源发展提供最基本的保障。这也是确保实现2020 年非化石能源占能源消费总量15% 的比例目标的重大保障措施。
　　2. 项目审批逐步规范
　　2012 年2 月16 日，国家能源局印发《关于规范风电开发建设管理有关要求》的特急通知，要求强化执行风电项目核准制度，新核准项目必须考虑电网送出条件和风电消纳市场；加强用电需求侧管理，积极开拓风电市场，提高风能利用效率。
　　2012 年3 月19 日， 国家能源局核准公布了“十二五”第二批前期工作充分、电网接入条件落实的风电项目清单；核准风电开发项目1492 万千瓦，分散式接入风电项目83.7 万千瓦，风电并网示范项目100万千瓦。此后经过增补，核准的第二批风电开发项目合计达到2528 万千瓦。加上2011 年核准的第一批2683万千瓦，核准项目累计已达5211 万千瓦。