可再生能源配额管理办法或再延迟

　　“现在个别省份对指标还有异议，比例可能会进行调整，现在还在研究，另外，现在最大的问题在于这些指标的落实能否得到有效监管。”上述官员解释称。
　　按照讨论稿，考核方面，主要是国家能源主管部门即能源局负责对指标完成情况进行考核，并指定专门机构进行审核，后者主要是依靠国家监察和审计部门，负责对各发电企业、电网企业和各省级地区进行监察、审计以及监督处罚
　　“现在的规定是只对未按期完成配额任务的电力企业，在资源配置、价格核定和财政补贴等方面的处罚，但如何处罚，处罚没有效果如何处理，《办法》都没有明确;另一方面，对于电网和各级地方来说，也没有硬性约束和处罚，现在如果马上推行该《办法》，这些主体一旦难以　　或者拒绝完成这些指标，管理办法就变成一纸空文，现在的修改将针对这种情况进行细化和讨论，要让办法变得有效力。”该官员表示。
　　补贴也艰难
　　与此同时，对于分布式光伏自发自用部分补贴，究竟定为每度0.35元还是0.4元~0.6元区间，上述官员也透露，补贴标准还没最终确定，该价格依旧分歧较大。
　　根据去年发布的《可再生能源“十二五”规划》，提出分布式可再生能源应用形成较大规模。
　　按照规划，到2015年，将建设30个新能源微电网示范工程，综合太阳能等各种分布式发电、可再生能源供热和燃料利用等多元化可再生能源技术，建设100个新能源示范城市和200个绿色能源示范县，沼气、太阳能、生物质能气化等可再生能源在农村的入户率达到50%以上。
　　9月份，国家能源局又发布公告称，将建立光伏发电规模化应用示范区，要求各省市选择具有太阳能资源优势、用电需求大和建设条件好的城镇区域，提出分布式光伏发电规模化应用示范区的建设方案，同时国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。
　　正是在此背景下，加上去年国内光伏企业和投资的低迷，国家相关部门开始研究对光伏发电进行补贴和电价调整。
　　此间，有消息称，目前发改委已经向业内下发光伏上网电价征询意见稿，根据意见稿，变化主要有三个方面，分别是分资源区制定光伏电站标杆上网电价、完善分布式光伏发电价格政策以及其他规定。
　　分布式光伏发电自发自用部分补贴就在其中。此前，对于该补贴价格，业界一致预期为0.4元~0.6元/度，此后，传出意见稿确定的价格定为0.35元/度，然而事情一波三折，日前，又有消息称，国家发改委价格司正在考虑对之前定调的0.35元再次调整，最终出台价格或依旧落在0.4元~0.6元/度的预期区间。