国家能源局“三定”方案将于本月底完成

　　根据国务院办公厅的要求，4月底前将完成国家能源局“三定”方案；6月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，减少和下放一批投资审批事项。
　　三定方案正在酝酿中
　　一位不愿具名的学者接受《中国能源报》记者采访时说：“不改人事，仅仅是机构拆分，这样的改革和没改革之前没有什么变化。”
　　当然，不少业内人士对这次改革持乐观态度，“改总比不改强”。
　　具体到国家能源局的重组，有媒体报道说在内设机构上，能源局提出增加5个司局。目前国家能源局设10个司和一个国家石油储备中心。如果增加5个司局，重组后的国家能源局将达到15个司局。
　　本报记者了解到的情况是，“可以确定这次重组国家能源局，将新增体改司。”权威人士表示，增设体改司就是为了推动能源领域的改革。
　　截至本报记者发稿时，“三定”方案还在酝酿中，人员安置也还悬而未决，不过本报获得的消息是，部分人员会被分流到中石油、中石化等央企。
　　一位知情人士对本报记者表示，“我认为重点问题是，能源局重组后的职责如何确定，到底增加什么，减少什么职权。”
　　虽然重组后的国家能源局职责如何定位还是未知数，不过，从前不久中央编办负责人就国务院机构改革和职能转变答记者问可以看出，能源局主要是发挥在能源发展、改革和监督管理等方面的作用，重组后的国家能源局继续归国家发改委管理。
　　“这次改革将现国家能源局、电监会的职责整合，重新组建国家能源局，主要是为了更好地统筹推进能源发展和改革，强化能源监督管理，促进能源行业健康发展。”中央编办负责人曾表示。
　　业内对重组后的国家能源局推进能源改革寄予厚望，至于重组后的国家能源局将发挥多大作用，多位受访者表示“改革的效果还有待进一步检验。”
　　清华大学政治经济学研究中心高级研究员李江涛接受《中国能源报》记者采访时表示：“这次重组国家能源局总体来讲有两个特点，一个是能源体制机制趋于一体化，另一个是能源改革将呈现‘小步慢改’趋势。”
　　“重新组建国家能源局是行政职能方面的调整，比之前更有利于推动能源领域的改革。之前国家电监会因没有价格、投资、项目审批等行政职能，只有提建议的权利，市场监管效果并未发挥多大作用。”中央财经大学中国发展和改革研究院能源经济研究中心主任张安华对《中国能源报》记者记者说，以电改为例，此前电监会的员工都和电网、电力企业有千丝万缕的关系，改革动力不足。电改还是要有国家权力部门强力推动。”