印度：2017年可再生能源装机翻番

　　印度总理辛格在4月17日新德里召开的第四届清洁能源部长级会议上(The　Clean　Energy　Ministerial,是于2009年联合国哥本哈根气候大会期间由美国能源部长朱棣文发起的,旨在帮助各国减少碳排,并发展新兴的清洁能源经济——编者注)宣布,印度要在2017年将可再生能源发电装机翻一倍,至5500万千瓦。
　　印度曾宣布,到2020年将单位GDP能源强度降低20%至25%。根据印度“十二五”规划(2012-2017年),水电、太阳能和风能等清洁能源比重将被提高,在此阶段,全国总的新增装机目标为30吉瓦,其中25吉瓦来自风能和太阳能。然而成本过高被认为是限制印度可再生能源发展的主要因素。以太阳能为例,过去2年,太阳能发电成本降低了近一半,却仍然高于以煤炭为主的火电。辛格认为,如果碳排能被计入能源成本,太阳能也许会更有优势,但即便如此,太阳能对穷国而言仍然奢侈。
　　为推动太阳能发展,印度制定了贾瓦哈拉尔-尼赫鲁国家太阳能计划,计划到2020年,包括太阳能光伏和太阳能热在内,共实现2200万千瓦装机规模。太阳能产业被印度政府给予厚望,然而去年的发展并不乐观。
　　有分析认为,辛格的表态对部分地区不断闹“电荒”的印度而言是个好消息。缺电严重阻碍了印度的社会经济发展,以电荒最严重的南部省份泰米尔纳德邦为例,不少企业因得不到正常供电,纷纷外迁。这个曾经的“棉花之都”如今的萧条程度外人无法想象。在这些地区发展可再生能源发电,一方面可以改变落后的经济面貌,另一方面不会破坏生态环境。
　　也有分析人士肯定了辛格的表态,但同时告诫说,发展可再生能源一定要脚踏实地,不能像印度之前制定的常规能源发电目标那样,实际成果远没有达标。实际上印度新能源及可再生能源部(MNRE)曾经公布过2011-2017年发展规划,在这一版本中,新能源和可再生能源总目标仅4100万千瓦,比辛格刚公布的数值少1400万千瓦。因此印度政府必须出台具体的监管和鼓励政策,才能够避免目标沦为口号。
　　印度国家计划委员会副主席艾鲁瓦利17日表示,政府将竭尽全力推动国内清洁能源发展,让清洁能源具备竞争力。艾鲁瓦利直言,邻国中国在清洁能源领域的投入是印度的10倍,加快发展清洁能源势在必行。印度鼓励发展的清洁能源包括风能、太阳能和生物质能。据透露,印度将出台清洁能源一揽子发展计划。
　　另据《印度徒报》报道,辛格在清洁能源部长级会议上表示,对温室气体排放负主要责任的发达国家在应对气候变化上也应该承担更大责任。“工业发达国家人均收入高,有能力承担更大责任。发达国家科技发达,不但可以解决本国碳排问题,还可以帮助世界其他国家减排。但不幸的是,全球气候谈判进程出奇地缓慢。直到目前,各国还没有就气候变化达成任何有实际意义的协议。”
　　辛格进一步强调,发展中国家人口占全世界人口的82%,能源消费占全球能源消费的55%。“现阶段,发展中国为提高民众生活水平还处于GDP高速增长阶段,能源需求也随之不断增大。如果发展中国家向发达国家过去那样,通过大规模使用化石燃料满足能源需求,肯定是不可持续的。”因此辛格建议,穷国和富国之间要加强交流和合作,相互学习对方在应对气候变化方面的经验。
　　美国能源部长朱棣文17日表达了同样的观点。他认为,目前能源结构与20年前一样不低碳,清洁能源发展进程比预期要慢。他呼吁发达国家和发展中国家携手共进,充分利用各自优势和资源,实现低碳经济,新德里清洁能源部长级会议为这种合作提供了框架。
　　据悉,印度把合作目标投向了清洁能源技术发达的德国。16日,印度新能源与可再生能源部副部长瓦塔尔透露,印度寻求与德国在可再生能源电网和城市屋顶太阳能领域的合作。
　　背景链接:　　
　　印度电力发展滞后。据世界银行2010年统计,印度有近1/3人口仍然生活在黑暗之中。印度没有通电的村庄多达10万个,而印度人均电力消费仅为639千瓦时,属世界最低水平。高碳排是印度电力工业的另一个特征。印度电力供应的3/4来自煤炭和天然气。由于印度人口多,底子薄,随着经济的快速发展,能源领域的碳排也接近世界最高水平,2007年碳排达到1.6亿吨。
　　印度目前的电力发展模式被认为不可持续,一是可能会加剧气候变化,二是印度煤炭储量仅够支撑45年。2010年,印度动力煤进口量占总供应量的比重已经超过10%,近年来还在不断增长。