国电风电项目未批先建 主管者称不清楚

　　“风力发电”是靖边县的招商引资项目，同时还是2012年靖边县政府重点经济工作项目之一。有群众反映，中国国电集团公司下属的陕西风力发电有限公司未经审批便开始砍伐防护林，后又因靖边县相关领导不断“打招呼”，至今未办理任何审批手续，但前三期工程已投入运营。“祭山梁三期49.5兆瓦风力发电项目”是中国国电集团公司（后面简称中国国电）在靖边县的开发项目之一，位于靖边县王渠则镇长渠沟村。
　　耕地和林地被毁补偿问题未解决
　　4月23日上午，记者在长渠沟村风力发电现场看到，塔身上醒目标有“中国国电”字样，塔基周围大片柠条林被毁，多棵碗口粗的杨树被连根拔起或者被拦腰截断。附近的村民告诉记者，这些柠条和杨树都是上世纪七八十年代种的，用于防风固沙的。另一村民告诉记者，柠条还可以用来当柴火，可杨树长成碗口粗需要十几近二十年，现在被拦腰锯断了，实在是太可惜了。
　　一位姓白的村民对记者说：“风电项目在未经过我们同意的情况下，将我们的耕地和林地毁了，就好像偷着把人家的牛或驴卖了，然后才回来对人家说按国家标准进行补偿，这合理、这合法吗？而且，截至目前还没有就补偿问题达成协议。”
　　据了解，“中国国电”在靖边县先后开发了四期“49.5兆瓦风力发电项目”工程，具体由陕西风力发电有限公司承建、施工。
　　上级领导打招呼职能部门很无奈
　　4月23日下午，记者来到王渠则镇人民政府采访。石镇长并未否定村民的说法，他说：“风力发电是靖边县的招商引资项目，开工前县、乡两级曾做了大量宣传工作，但村民漫天要价，工作很难开展。补偿是分期进行的，前期的补偿已经分发，后期的正在协调。”
　　随后，记者来到靖边县林业局了解情况。负责林业用地审批的高副局长早已知晓“中国国电”毁林的情况，他告诉记者，长渠沟祭山梁的风电项目是县上的招商引资项目，但没有在林业局办理任何手续。高副局长说：“我曾让林政稽查大队阻止过几次，但每当前去阻止时，就有县上领导前来说情，不是打电话，就是打招呼，令我们职能部门很是无奈和尴尬。”
　　记者在靖边县国土资源局也得到了同样的答复。办公室徐主任告诉记者，长渠沟祭山梁的风电项目没有办理土地使用手续。该项目属杨明涧国土资源所管辖，杨明涧国土资源所曾在2012年先后给“中国国电”下发《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》，但“中国国电”从未执行。
　　风电项目无手续主管者称不清楚
　　据了解，早在2012年6月21日，靖边县发展改革局（后面简称发改局）曾向陕西风力发电有限公司下发了《祭山梁三期49.5兆瓦风力发电项目开工建设的函》，函中指出：该项目已经取得了土地预审、地质灾害评估、环境影响评价等批复文件，同意开工。该局王局长对此的解释是发改局只负责批项目，批项目时只要土地预审、城建规划选址意见、环评报告齐全，就可以上报省、市。待省、市批准后，县发改局就可以批准企业实施项目，至于项目在操作中出现问题，由行业部门按照管理要求进行规范。长渠沟祭山梁风电项目已取得发改局的开工建设文件。另外，项目施工阶段的情况由靖边县新能源产业园区筹建处（后面简称新能源处）负责管理。
　　4月25日上午，记者来到靖边县新能源处进一步了解情况，只见办公室空无一人。赵主任在电话中告诉记者，新能源处2012年8月才成立，工作人员有四五个人，正式编制只有他一人，其余都是临时借调的，他本人在县政府开会，其他人都出去办事了。半个月前，当地政府才把风能发电的管理权交给新能源处。至于记者反映的长渠沟祭山梁的风电项目没有手续的情况，赵主任表示不清楚。赵主任还告诉记者，新能源处接管风电项目以后，项目的手续办理他们会负责协调。
　　随后，一位姓林的工作人员赶来接受了记者的采访，他重复了赵主任在电话中的谈话内容，记者问：“你们接管企业不查验手续，那你们接管什么业务？你们的职责究竟是什么？”对方听后，笑而不答。