美国近5年的风力发电开发进展非常显著(资料3)。从累积装机容量来看,超过1000万千瓦是在2006年,总共花费了25年时间。之后,2008年超过了2000万千瓦,用了2年时间,2009年超过3000万千瓦,2010年超过4000万千瓦,分别只用了1年时间。而在2012年12月,终于突破了6000万千瓦。这样看来,风力发电的5年平均增长率为29.1%。在2012年总发电量中所占比率达到3.5%。顺便一提,风力发电在全球发电总量中的占比为2.6%。
从2009年到2011年,美国按照奥巴马政权的绿色新政政策,大胆地实施了“经济刺激一揽子计划”(Stimulus Package)。这起到了一定的作用。
1年前悲观情绪蔓延
不过,1年前完全没有预想到会出现这种状况。当时,以绿色新政为基础的扶持措施相继到期。补贴及债务担保在2011年度末到期,2012年仅剩传统的生产税收抵免(PTC:Production Tax Credit),而且也将在年底到期。另外,随着页岩气革命的兴起,还要面临与低价天然气的竞争,对于风力行业来说,PTC延期掌握着自身的生死存亡。
进入2012年之后,PTC能否延期依然不明,陷于无法进行投资判断的状况。在这种形势下,投资机会转移到海外及相关企业裁员的情况日益增多。直到最近,“奥巴马政权的绿色新政并未产生效果”的论调大行其道,在日本,反对开发可再生能源的势力及部分大众媒体也对此进行了大力宣传。
相关产业存在感增强
不过,风力发电产业的实力在稳步增长。设置风车及制造工厂的地区增加。2012年上半年,由于不知PTC是否会延期,因此出现了工厂关闭及裁员的动向,但下半年已经完全恢复正常。
在美国,44个州共有559个风力发电相关制造设施。从主要设施来看,大型叶片制造工厂有13家,风车塔制造工厂有12家,涡轮机及短舱相关装配工厂有12家。在就业方面,制造相关领域为2.5万人,如果包括发电及建设等所有相关领域在内,则达8万多人(资料4)。零部件国内采购率在2005年为25%,2012年迅速上升至67%。