恰当的政策体系促成了丹麦人的成功,在保证公众参与度和建立分散式能源体系方面,丹麦政府有两项政策尤为关键:一是只有地方上市公司可以获得风电场建设许可;二是当地风电企业所得收入只能由当地绿色基金用于公共能源建设。
在一个区域内实现100% 可再生能源供电,在技术上和经济上早已被证明是可行的。丹麦、德国和奥地利等国令人备受鼓舞的个案研究结果也表明,完全可以将这一目标在整个欧洲变为现实。我们目前的任务是使所有政府不同层面的政策框架都来适应这种现实,并进一步创新良策,譬如固定电价政策,因为国家层面的政策法规授权能够激发公众的参与热情和地方的行动。
为实现100% 可再生能源供应,以下政策原则不可或缺:
——为可再生能源和化石能源缔造一个公平的竞争环境;
——为当地社区和普通民众等新的参与者提供市场准入渠道;
——提供投资保障,使人放心地投资正确的技术领域;
——确保作为项目业主的社区获得直接收益;
——通过电热联产等技术提高能效。
最后,政策制定者之间的知识传播和交流也是至关重要的。在可再生能源利用方面走在前列的国家应该建立纵贯整个欧洲乃至全球的联系,以实现欧洲向100% 可再生能源体系的转变。尽管有很多好的实践和成功的政策工具,但这些信息并非总能顺利地传达到各国政府决策者那里。各国需要建立更加有效的对话机制,使彼此的宝贵经验得以借鉴,使稀缺的资源得到充分的利用。因为,在这场史无前例的能源大转型中,只有一点是确定的:未来并非注定是历史的延续。