甘肃电力高层“蹲点”国家发改委：“光伏、风电不并网不回家”

　　中广核甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目一位不愿具名的负责人告诉记者，身为特权项目，在建设之初与地方电网的确有保证所发电力全部并网的口头约定，但随着当地光伏装机容量急剧增加，并网问题日益激化，这个约定变成了空头支票。
　　“现在是整个敦煌地区的光伏企业统统限量并网，各家企业只能并网50%的电力，这也是没办法的办法。”这位负责人说，这个办法已经从今年5月就开始实施了。
　　来自国家电网的数据显示，甘肃省并网光伏电站50座，总装机容量86.35万千瓦，仅占全省总装机容量的2.85%！
　　电网发展滞后的问题是明摆着的，但事实上，国家电网也是有苦难言。
　　甘肃嘉峪关、酒泉电力调度控制中心主任王祥告诉记者，从建设周期来看，风电场约1年，光伏发电厂约半年，而一项330KV的电网工程一般需要一年半，三者之间不成比例。
　　而更根本的问题，在于审批权的不匹配。
　　随着国家审批权限的下放，地方的审批权限越来越大，这是地方风电场、光伏电站迅猛发展的根本原因。例如原来省级发改委对光伏发电项目的审批权局限在10兆瓦以下，而现在这个限制取消了。
　　“过去虽然项目也批了很多，但基本都是9兆瓦的容量，总量仍然较小。现在几十兆瓦、上百兆瓦的项目都很容易批准，装机容量急剧增加。”一位不愿具名的光伏发电企业负责人表示。
　　但与此同时，电网的审批因为涉及整个电网规划问题，却集中在国家发改委。文首提到的酒泉-株洲特高压工程，如果建成，将几乎全部解决目前酒泉地区的风电、光伏发电上网问题，但却一直卡在审批环节。
　　事实上，上网难问题已经不算新问题，只是近年来不但没有得到缓解，反而在新疆、宁夏、甘肃等省份表现得越来越突出。
　　对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向记者表示，审批滞后是最重要问题。此外，与发改委规划相左的项目、与市场需求不匹配的项目都有可能在审批环节被否。
　　值得注意的是，在这些省份，风电、光伏发电依然在大干快上。“总会好起来的”这是企业和地方政府共同的自我安慰。
　　但实际情形恐怕要悲观得多，就像中广核甘肃敦煌10兆瓦光伏项目的那位负责人所言，虽然随着当地明年一条330KV电网项目的投入使用，目前敦煌的装机容量全部能够并网。“但是也说不好，因为光伏发电厂建设得太快了。”
　　据了解，2009年的时候，敦煌地区的总装机容量仅为20兆瓦，仅仅4年，到2013年装机容量就已经蹿升到200兆瓦。而眼下，当地正在热火朝天大力推进建设千万千瓦级的光伏产业基地。
没有人愿意相信，也许情形会越来越糟。