发改委酝酿调整风电上网电价政策

　　据了解，目前风电设备的价格为每千瓦3500元左右，相比2009年的每千瓦8000元下降一半以上。可再生能源发展基金方面，作为可再生能源补贴主要来源，累计缺口达到了200亿元，该基金的资金来源主要为电价附加，日前发改委已经进行调整，将此前的每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。
　　不过，风电企业对此却认为，风电电价应维持现状，不宜下调，原因主要是弃风严重，风电场限电和补贴资金发放不到位。“这两年弃风现象很严重，去年是100亿千瓦时，前年是200亿千瓦时，全行业有100亿元的损失，这些其实都增加了隐性的成本。”一位风电开发商对本报表示，“表面上看，风电设备价格下降了，其实对于整个发电环节，成本并没有下降。”
　　一位不愿具名的发电企业相关负责人也表示，“一个是运营成本，我们到现在出质保期的风机就越来越多了，运营成本比原来至少涨了一半以上；二是可再生能源补贴，到现在为止我们起码有40个亿没收回来，有很多区域的电费补贴欠了一年以上，算下来有2个亿；再一个就是CDM（清洁发展机制）收益，公司今年不但没有收益，而且很可能会产生一些坏账；还有一个，限电越来越严重，虽然去年来有所缓解，但还是很严重。”
　　该负责人还表示，“风电的上网电价划分为4类资源区，现在各开发商已经把好的资源区抢占完了，所以现在想做大做强，职能在次优的区域开发项目，但在这类区域开发基本没有有盈利空间，所以我认为不应该下调上网电价，而是要重新细化下风电电价区域，现在分得太笼统了。”
　　对此，上述参会人士表示，对这些理由，发改委价格司的态度是，其与调整上网电价没有太多关系，如弃风和限电问题不能作为调整电价的关键因素，相关问题应由能源局和电网公司解决。
　　摸底风电运行
　　在重新评估风电上网电价政策的同时，国家能源局也在展开对风电行业整体运行情况的摸底。
　　据经济观察报获悉，国家能源局已经在5月底下发《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》，要求各风电相关单位建立机制，按要求报送信息。
　　这些信息包括风电开发建设情况，风电并网运行情况，风电设备制造产业信息如风电设备出货量、风电机组吊装量、风电设备出口量以及风电设备可靠性、重大事故情况等。
　　其中，要求电网公司对本电网经营区域内各省（区、市）风电配套电网建设情况、风电并网运行和市场消纳情况的统计和评价，包括新增风电并网运行容量和发电量、年累计利用小时数等，按月上报，同时对弃风电量要求汇总形成风电运行信息，按季度上报能源局。
　　不仅如此，《通知》还指出，中国风能协会将负责风电设备制造产业数据的统计分析和评价，主要包括主要风电整机和零部件制造企业的生产经营情况、设备进出口情况、已安装的风电设备的运行质量数据等，汇总形成风电设备信息，按季度上报能源局。
　　据一位风能协会的相关人士透露，协会已经于8月底向各风电企业下发“风电设备制造产业信息监测和评价》工作方案”（下称“方案”），监测和评价结果将会形成两份主要的报告，分别为《风电设备可靠性分析季度报告》和《风电设备运行质量年度评价报告》，报告将会在明年公布。
　　其实，早在2010年，国家能源局就曾下发《关于开展全国风电设备制造和运行情况调查的通知》，意图全面了解全国风电设备制造技术产品质量和运行情况。
　　随后中国风能协会便对风电开发商和风电设备制造商进行了连续三年的运行情况统计，并形成《全国风电设备运行质量状况调查报告》。
　　但上述协会人士表示，虽然该报告中数据覆盖面较广，但数据完整度不够，部分数据可能不具有足够的代表性，所以才有了上述方案，目前方案已经经过国家能源局审核同意，这次的数据统计将更全面和准确，用该人士的话说，“这次能源局要动真格的了。”