除拟定政策、规划之外,国家能源局将着力解决影响我国能源科学发展的十大难题,并主动为地方分忧解难,为企业主动服务。
目前,保障国家能源战略安全、转变能源发展方式、优化能源结构布局、推进能源体制机制创新是国家能源局的四项根本任务,我国能源发展的十大难题也与之对应。
分别是:能源消费总量大与能源利用效率低,能源国际合作影响能源安全,煤炭绿色利用有待突破,清洁能源开发利用方式和效率亟待提高,特高压交流争论,核电安全发展与创新能力,非常规油气资源开发有待突破,能源市场化改革有待深入,能源监管体制机制有待创新及能源消费结构不合理。
在能源改革和市场监管方面,电力体制改革再次被关注。目前,原国家电改办班底是能源局法制与体制改革司主要成员,电改也被外界认为是最有可能突破的领域。
根据吴新雄的工作计划,将进一步推进能源体制改革,创新能源管理机制。深化电力体制改革,加强市场公平性、电力安全、人民群众用电满意工程和能源相关法律法规、规划、政策落实情况监管。
继续简政放权,推进阳光审批,积极探索通过规划、计划和政策引导,从根本上管好项目。抓大放小,把更多的精力用于能源发展战略研究、中长期发展规划拟订和重大政策措施落实上。能源局第一批取消审批事项12项,下放审批事项9项。