玉门转型之惑：风电产能利用不足 贡献地方财税仅两成

　　中控室一位负责人介绍，黑崖子风电场2月截至2月19日的发电量是716.1万千瓦时，今年的发电量为1611.7万千瓦时。“现在风机带了2.1万千瓦的负荷，并不高，限电量比较严重，电网容量太小了，一般达不到满负荷发电。大家都有风的情况下，我们能达到20%~30%的负荷，没风的话能达到70%~80%。”该负责人表示。
　　上述黑崖子风电场负责人告诉记者，因玉门风电项目接入的均为玉门330千伏变电站，但330千伏只有240万千瓦的容量，总容量是有限的，如果所有风电企业都接进去，就会出现“僧多粥少”。
　　对于风电企业产能利用不足的现状，玉门市官方并不避讳。该市能源局副局长史玉宝向记者证实，由于电网容量太小，现在并网的发电的确达不到满负荷，尤其是通过玉门330千伏变电站进入酒泉750千伏变电站的时候，通道太窄。但是，对于风企所称实际产能利用不足一半，史玉宝并不认同，“据我们统计风企上网实际发电水平平均70%”。
　　史玉宝表示，在电网方面玉门政府一直在积极协调，往上打报告，希望解决电网限制的问题。此外，政府计划上马一些高载能的项目，以消化部分不能外送的电力。
　　地方财政受益有限
　　在石油资源逐渐枯竭后，玉门希望风电替代石油成为当地支柱产业。
　　然而，现实远非期望的那么美好。寄望从风电产业获得税收，并将其与地方经济挂钩的玉门，并没有因为风电产业的迅速壮大，实现财税收入的显著提高。
　　《每日经济新闻》记者从玉门市能源局获悉，自1996年安装第一台风机以来，玉门市风电产业累计投资额度为190亿元，与庞大的投资相比，玉门从风电上获得的税收收益则显得很微保
　　玉门市国税局提供的数据显示，2013年全市发电量达到30.27亿千瓦时，实现销售收入13.71亿元，实现增值税559.11万元实际入库279.56万元，实现所得税700.80万元。
　　“按照政策，50%的增值税即征即退，279.56万元实行了退税，实际入库的增值税只有一半。”玉门市国税局相关负责人表示。
　　值得注意的是，因为存在税收优惠政策，很多风电企业并不能马上为玉门市带来财政收益，在所有投建风电场的企业中，目前只有甘肃大唐玉门风电有限公司 以下简称大唐玉门和中节能港建风电甘肃风力发电有限公司以下简称中节能港建两家上缴利税，且前者只缴增值税，后者只缴企业所得税。
　　据上述玉门国税局人士预计，中节能港建预计2015年以后才缴增值税，另一家企业甘肃洁源风电有限责任公司2014年11月以后将上缴增值税，是300万元按50%退税，实际只缴150万元。