玉门转型之惑：风电产能利用不足 贡献地方财税仅两成

　　据史玉宝测算，风电企业全面缴税，至少还需6~8年。
　　除了税收政策优惠，税收分成比例也是导致玉门市风电财政薄弱的一个原因。上述玉门市国税局人士告诉记者，风电企业主要上交的是增值税和企业所得税。增值税的分成比例是，75%归中央，10%归省级，15%归当地；所得税的分成比例是，60%归中央，20%归省级，20%归当地。
　　该国税局人士坦言，风企对玉门当地税收的贡献率还是很低。建了这么多风电项目，装机量这么大，但从入库的税收来看，对地方财政没有多少促进。“一方面是因为国家的税收优惠政策；另一个原因是，在分成比例上，玉门地方政府占得太低。”
　　尽管风电对于地方政府财税的贡献有限，但当地政府看中的是风电产业的长远效益。史玉宝表示，一个风电场建成后，对于地方经济有长远贡献，风电企业只要开始缴税，政府就会有稳定的税收。“我们测算过，一个10万千瓦的风电场一年的税收就有1000万元，地方政府如果能拿到三成的话，就有300万元，这个数额还是很可观的。而且风电收益很稳定，只要发电就有收入，而且对相关产业的带动很大，这个行业从长远来说绝对是乐观的。”
　　“一风独大”存隐忧
　　在玉门市政府看来，石油资源枯竭后，风电将是最好的替代产业。
　　“我们的风电场都建在戈壁滩上，大片的戈壁滩没别的工业企业，种地又没有水，只有建设风电场是最好的选择，而且国家对于新能源是长期支持的。”史玉宝告诉记者。
　　史玉宝的看法亦是玉门当地政府的共识。在此期望下，玉门风电产业迎来爆发式增长。按照酒泉千万千瓦级风电基地的建设要求，玉门占了三分之一，瓜州占了三分之二。
　　“2008年开始，玉门进入爆发式快速增长期，2009~2011年这三年增长最快。”史玉宝表示。
　　史玉宝向《每日经济新闻》记者透露，玉门可开发的风电为2000万千瓦，规划的是1180万千瓦，到2016年玉门规划装机量要达到500万~600万千瓦。“其中，我们列入酒泉规划的容量是254万千瓦，酒泉规划外我们又争取到了350多万千瓦，目前拿到路条的是275万千瓦。”
　　2014年，玉门的主要目标是完成华电另一个风电场项目——装机容量40万千瓦的麻黄滩风电常据了解，这40万千瓦是已列入酒泉市规划的，而在酒泉市规划外，玉门已规划了青石梁和宽滩山、红柳泉等风电场项目，前者装机容量约180万千瓦，后者则为230万千瓦。