实际上,2011年3月11日,日本福岛核电发生事故后,中国内陆核电受到极大的影响。福岛核事故后的第五天,时任国务院总理温家宝就主持召开国务院常务会议,公布中国核电政策“国四条”,决定暂停审批核电项目,包括已开展前期工作的项目。
一年半后,2012年10月24日,中国核电项目有限重启。但是,国务院常务会议明确要求,“十二五”时期,不再上马内陆核电项目。这意味着,中国至少在三年内将停止建设内陆核电项目。
规划建设核电项目,需要大量的前期投资。而暂停内陆核电项目,对已投入大量资金的核电项目投资方而言,损失较大。同时,受现行政绩考核机制的影响,地方政府显然对重启核电项目更具有积极性,而民众则更为关心核电安全问题。
在核电投资解冻的背景下,有了投资方和地方政府的积极性,内陆核电项目就能如期在“十三五”期间启动吗?答案也并不确定。
3月10日,中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲对记者表示,内陆核电能否重启取决于两个问题,一是能否把解决沿海核电与内陆核电安全性相互区分;二是公众是否接受;如果公众不能接受,即使解决了前一个问题,内陆核电同样无法启动。
官方信息显示,即使中国重启内陆核电建设,也将采取更为先进的技术。在今年“两会”上,国家能源局副局长王禹民就强调:“内陆核电要采用第三代核电。第三代核电技术具备能动加非能动双重导热保障,完全可以避免东京电力遭遇的事故。”