十三五”能源行业更重转型统筹

　　“‘十三五’规划还要继续坚持这样的探索，正确处理市场和政府的关系。” 徐林表示，“十三五”规划作为一个大的规划体系，在竞争性领域可能要少编甚至不编规划。

　　“但是，涉及到国家重点战略布局的领域，例如核电，不可能完全交给市场，还是需要国家统筹安排。”徐林说，不过，国家发改委在“十三五”规划中会特别重视更好地发挥企业作用。

　　保障能源安全、提高利用效率

　　是核心

　　“‘十三五’时期将是我国全面建成小康社会的关键期，‘十三五’规划是落实十八大和新一届政府规划的关键。‘十三五’规划研究和十八大、十八届三中全会指出的发展思路是相吻合的，是落实党中央工作的具体实施。” 国家行政学院经济学教研部教授李江涛接受《中国能源报》记者采访时表示。

　　上诉不愿具名人士对《中国能源报》记者说：“保障能源安全、提高能源利用效率将是‘十三五’能源规划的核心内容。环境资源问题和节能减排压力迫使传统能源产业加快转型升级，而产业转型升级将是能源产业的主心骨。‘十三五’时期，我国将构建发达现代产业体系。”

　　上述不愿具名人士还表示，“十三五”能源规划只是一个导向，各前期问题的研究者虽然会根据预测设定主要污染物、电力、煤炭、油气、新能源等行业发展目标，但目标会随行业发展变化不断调整。

　　虽然“十三五”能源各细分行业目标还在研究探讨中，但是，从近日国家能源委会议的召开和一些政策的发布来看，“十三五”能源行业发展方向已初现端倪。例如，国务院批复的《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》明确，到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米，并力争达到4200亿立方米；中电联2014年度全国电力供需形势分析预测报告会传出，我国2015年太阳能装机目标为3500万千瓦（35GW），2020年装机目标为1亿千瓦（100GW）等等。