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绿色电力价格制度（Green Power）在全球许多国家内制定实行，其价格形成机制是由政府制定可再生能源产品的价格，包括可再生能源电能、热能以及交通运输燃料等，由消费者按照规定价格自愿认购。其中美国、德国、意大利以及荷兰等是实行此种制度的典型国家。除消费者个人和企业自愿绿色购买之外，一些国家政府同样要求公用事业或电力供应商强制使用绿色电源产品，以支持、促进本国可再生能源大规模应用的快速发展。
可再生能源的发展趋势
今后，随着可再生能源在全球能源消费市场中的比重逐步提高，战略地位愈发突显，对全球能源供应体系与消费模式产生深远影响，未来的能源供给模式也将随之发生根本改变。
2012年以来，随着全球可再生能源技术水平的提高，其设备制造成本持续下降。据统计，全球太阳能光伏组件价格下降幅度超过50%，陆上风机价格降幅达到5%-10%。因此，生产成本的大幅度下降使得太阳能、风能等可再生能源逐渐具备了同传统化石能源相竞争的成本优势。长远来看，成本不断下降使得可再生能源越来越有竞争优势。
近年来，在全球生态环境问题日益突出的背景下，世界可再生能源发展速度不断加快，产业规模继续扩大。欧盟、国际能源署、美国能源信息署、世界银行等政府部门和研究机构纷纷调高未来可再生能源发展的市场份额预期。如IEA世界能源展望（2012）预测到2025年可再生能源发电在全球发电市场占比将达到31%；GEA全球能源评估（2012）预测到2050年可再生能源发电在全球发电市场占比将达到62%等。
今后，上网电价与配额制等可再生能源支持政策的应用将更加广泛。一般而言，上网电价适用于可再生能源发展的起步阶段，配额制则更多的应用于可再生能源发展的成熟阶段。上网电价的应用以欧盟地区最为明显，且有逐步扩大趋势；配额制主要在美国等发达国家广泛实施且取得良好效果，今后将得到越来越多的广泛应用。
近年来，受国际金融危机和主权债务危机影响，同时风电、光伏技术进步也导致发电成本显著降低，一些国家开始下调可再生能源上网电价或减少财政补贴，支持力度出现减弱现象，同时增加对可再生能源设备及发电的税负。总体而言，今后在国际经济形势、传统化石能源紧缺以及地缘政治等一系列不确定因素的影响下，各国对可再生能源的政策支持将出现进一步分化。
世界各国可再生能源的总体发展实践表明，注重建立并形成广泛多样的市场机制已成为促进可再生能源健康发展的共识与重要驱动力。现阶段可再生能源开发成本高，需要政策扶持，因此设计了上网电价等激励政策，对现行的电力市场而言是一种扭曲。随着开发成本的快速降低和技术的不断创新，可再生能源将逐步达到可以和常规电源竞争的水平，最终不需要政策扶持，实现自身良性发展。因此，长远的发展趋势是采取更加市场化的激励措施和政策设计，让可再生能源逐步融入和倚重电力市场，同时创新包容互补的市场机制，协调可再生能源和常规能源的利益关系，共同保障电力长期供给安全。
（作者供职于中国华能集团公司技术经济研究院）
