被误读的“能源局放行特高压”

　　文/新浪财经专栏作家 王康鹏
　　此次公布的12条线路来看，能源局此番放行刻意回避了特高压的争论风暴点“跨三华地区的联网交流特高压”，获批的交流线路都是大区网内线路，而获批的跨大区网送电线路均为直流，联通三地区的交流特高压线路则一条都没有通过审批。
特高压分为直流与交流，直流争议不大，交流仍存争议。
　　近期，一篇有关特高压的报道“特高压交流获得国家能源局放行，多年来围绕交流特高压的争议终有定论”，犹如巨石头落水，一时激起千层浪。这句具有定性作用的话，像是要为胶着多年的“特高压之争”画上句号，可想而知其分量轻重。
　　报道中的主角——国家能源局大概会为了这句话大冒冷汗，因为原本一项小心谨慎的决策，却被解读成了他们最不想看到的模样。从此次公布的12条线路来看，能源局此番放行刻意回避了特高压的争论风暴点“跨三华地区的联网交流特高压”，获批的交流线路都是大区网内线路，而获批的跨大区网送电线路均为直流，联通三地区的交流特高压线路则一条都没有通过审批。
　　由此可见，能源局对交流特高压的态度仍然谨慎，说交流特高压已成“定论”恐怕为时过早。
　　“特高压之争”胶着多年，首先我们应当明确这么多年这些人到底争什么？特高压分为直流与交流，直流争议不大，交流仍存争议这一点应当是业界比较明确的。
　　然而在交流特高压理论层面上的论战包括了垄断、技术、安全性以及经济性等诸多争议点，但实践层面正反两方则将矛头对准了一个靶位——三华联网。国网规划，到2015年，华北、华中、华东将通过“三纵三横一环网”的交流特高压线路形成一张同步的巨大电网，届时，锡盟、蒙西、张北、陕北能源基地通过3个纵向特高压交流通道向“三华”送电，北部煤电、西南水电通过3个横向特高压交流通道向华北、华中和长三角特高压环网送电。
2015年特高压电网规划图
　　
　　这项比三峡还昂贵宏伟的工程就是国网捍卫交流特高压的最终目的，也是反对派极力阻拦的对象。
　　再来看这12条在不久后可能被放行的电力通道，涉及到跨区域的线路全数为直流工程，如联通蒙锡-江苏线路、宁夏-浙江线路。
　　其中包含的4条特高压交流工程，分别是，内蒙锡林格勒(锡盟)至山东特高压交流工程；陕西榆衡至山东潍坊特高压交流工程；蒙西到天津南特高压交流工程；淮南-南京-上海，华东电网北半环特高压交流工程(4月21日已获国家能源局核准)。
　　四条线路三条位于华北电网区域内，一条属于华东区域内环线电网，都未能实现跨网送电。三条位于华北电网内的线路，最南输电距离至山东为止，但从国网规划图可以看出，锡盟-山东交流特高压线路其最初的终点设置在了江苏南京，而并非华北境内的山东。
　　为何最初的方案夭折？据知情人士透露，能源局以华东“没有需求”回绝了国网的方案。
　　2008年，华北与华中两大电网已通过晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程建成，虽然只是示范工程，却为国网完成“三华联网”走出了实实在在的第一步。华北与华中已联，一旦锡盟-山东联至江苏，那么国网将以此实现华北电网与华东电网的联合。
　　华东电网目前是我国用电负荷最大的地区，也是经济最发达地区，这就意味着华东电网对“三华联网”、甚至是国家经济安全来说都具有无可比拟的战略重要性。
　　“三华联网”的目的是要做到中国最重要的三个经济区之间的电力同步化，尽管国网竭尽全力为交流特高压“正名”，以抛开经济性、垄断性质等其他争论点，但“安全性”这一点是反对人士最后也无论如何都无法抛弃的阵地。一旦“三华联网”其中任何一环出了问题，不仅是华北、华中，连华东地区都将陷入一片混沌当中，而彼时美国大停电、印度大停电的创伤仍历历在目。
　　这样重要的决定，能源局怎么能不慎重？就如当年在举国上下争议了16年之久的三峡工程，若不是全国人大通过，有哪位决策者个人或者是哪个决策机构能够承担如此重负？
　　所以，“定论”交流特高压，对能源局来说着实沉重。在雾霾的压力之下，在国网的坚持面前，放行几条区域内的交流特高压工程，保持华东电网的相对独立，或许是能源局目前最优的解决方案。